市場環境下電網代購電有哪些風險？

文 | 鄺敏亮

作者供職於廣州發展電力銷售有限責任公司

隨着我國對電力市場改革的不斷推進，廣東電力市場已逐步實現電力交易市場化，從廠網一體化到廠網分離，電力市場建設、交易機制、價格機制等制度不斷建立與完善。在一系列改革中，不斷體現電力市場在資源配置優化方面的顯著作用。

為了推動所有工商業用戶進入電力市場，取消目錄電價價格機制，國家已出台相關政策文件，但由於部分10千伏以下的商業用戶尚未採用分時計量，無法在短時間內滿足進入市場的條件，因此提出由電網企業代理購電。

電網代購市場電量（以下簡稱“代購電量”）是指發電企業通過參与電力批發交易或作為市場價格接受者、對應電網企業代理購電用戶的市場化電量。其中，電網企業代理購電用戶（以下簡稱“代購用戶”）是未直接從電力市場購電、由電網企業代理購電的用戶。

代購電現狀

我國電力市場仍在改革過程中，雙軌制環境下電力市場仍採用目錄電價和市場電價并行的價格機制。然而隨着發電成本的不斷提高，採用目錄電價使發電側的利潤不斷下降或虧損，發電意願不斷降低，導致供不應求，影響電力系統運行安全，因此推動電價市場化勢在必行。

市場建設方面，為了使電力市場從雙軌制平穩過渡到完全市場化，電力市場把代購電量作為適應市場化環境的重要舉措。電網公司由統購統銷主體轉換為代理購電主體，代理用戶作為電力市場的價格接受者，其結算電價隨電力市場而波動。隨着市場建設的不斷完善，代購電量將逐步退出電力市場，代購用戶將直接參与電力市場競價。

價格機制方面，根據廣東電力市場代購電量結算規則[2]，代購電量的結算價格與售電公司的平均購電成本緊密聯繫，其中售電公司的購電成本是通過電力市場競價所得。最終，發電側的發電成本可以通過可變的電價在傳導至代購用戶。當市場電價因能源價格上漲時，代購電量價也隨之上漲。

代購電量是以機組為單位，並遵循“以用定發”的原則進行結算。代購電量的實際結算電量受西電、非市場用戶和市場用戶用電量等因素影響，最終數值可為正也可為負。具體計算公式為：

代購電量按照市場月度加權平均價格進行結算。其中，月度加權平均價格為售電公司批發市場度電支出，即用戶總電量均價與各項分攤返還之和。具體計算公式為：

代購電量的風險因素

 

代購電量的不確定性

代購電量的不確定性主要體現在實際結算電量的不確定。由於代購結算電量遵循“以用定發”的原則，因此受多方因素影響。在受颱風、降溫、炎熱、乾旱等氣候影響的情況下，即使在同一月份且在相同工作日類型里，也會出現結算價格相差幾倍的情況。

以廣東電力市場為例，當用戶用電量相對穩定時，西電的電量變化對代購電量存在關鍵性的影響。今年夏季，由於雲南、貴州等區域氣候異常高溫且降雨偏少，導致西電較計劃大量減送，供電壓力集中於市場機組，市場機組的代購電量大幅上漲，部分機組的發電能力不足以滿足中長期合約電量，同時現貨電價高企，最終導致機組虧損發電。

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代購電量分配電量與結算電量的差異性

代購電量交易周期為年度和月度，通過掛牌交易的方式獲取。成交電量是根據電網企業預測的代購電量需求，然後按比例分配至各機組，該比例可以通過交易進行調整，但總需求不變。

然而，隨着時間的推移，用戶用電量、西電、市場機組市場發電量也隨之變化。從中長期角度出發，導致電網企業預測的代購電量需求與實際結算電量存在一定的差異，預測的準確性較低；從短期角度出發，導致電網根據參考曲線分解的計劃日代購電量和分時代購電量與實際結算曲線不符。

最終的結算電量可達計劃分配電量的幾倍，或僅占計劃分配電量一半以下，甚至可能會出現負電量。實際結算電量與計劃分配電量存在的差異是影響後續電力現貨交易策略的制定的關鍵因素之一。

代購電量的持續性

為電力市場建設達到完全市場化水平，需要不斷縮小電網代購用戶的規模。然而，目前廣東電力市場無論是市場規則及其配套機制，還是年度和月度實施方案中都尚未明確取消各代購電量交易品種的時間或條件，缺乏推動代購用戶加快建設分時計量設備與直接參与電力市場的強有力抓手。

此外，在廣東電力市場長周期結算試運行期間，由於代購用戶和市場用戶的分攤費用存在差異，市場用戶需要額外分攤峰谷平衡費用，最終代購用戶結算價格低於市場用戶結算價格，因此代購電用戶在沒有外力推動的情況下，參与市場競價的意願不高，积極性被不斷打壓。

當代購電量的代理時間沒有限制，且代購電量結算價格水平相對低的情況下，不僅給售電公司發展用戶帶來阻力，同時還不利於實現縮小代購用戶規模的目標。

風險防控措施

為緩解或規避代購電量對電力市場帶來的風險影響，以下提出幾點防範措施：

一是，加強代購電量變化影響因素的研究。基於歷史數據，深入挖掘影響代購電量的主要因素，並利用影響因素與代購電量間的關係，初步判斷代購電量規模變化趨勢，為後續月度交易策略和現貨交易策略的制定提供指導作用。

二是，建立代購電量預測模型。通過大數據分析，結合多元化的計算模型，對中長期、短期和超短期代購電量進行預測，以科學合理的方法深入研究代購電量的變化趨勢，為後續預估中長期合約電量、判斷機組發電能力充裕性、評估計劃與實際代購電量間的差異等提供輔助工具。

三是，推動代購電量逐步退出電力市場。推進低壓用戶分時計量設備的建設和監督，確保低壓用戶在硬件設備上滿足進入市場的條件。此外，推動市場機制設計者明確各代購電量交易品種的確切取消時間或條件，避免代購電量因持續性的問題為後續電力市場建設留下隱患。

結語

代購電量是電力市場建設過程中的過渡性舉措，是電力市場規則和機制的重要組成部分。然而，正因為代購電量的重要性，其對電力市場主體有着深刻的影響。本文從不準確性、差異性和持續性三個角度分析電網代購市場電量存在的風險，提出了規避代購電量對電力市場帶來的風險影響的防範措施。