打造系統性治理格局 生態環境部正式掛牌

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  【中國環保在線 行業動態】2018年4月16日,生態環境部正式掛牌。組建生態環境部,為打好污染防治攻堅戰,切實保障國傢生態安全,為決勝全面建成小康社會提供堅強保障,具有非常重要的現實意義和歷史性裡程碑意義。
打造系統性治理格局 生態環境部正式掛牌
  4月16日,生態環境部正式掛牌。
  生態環境部整合瞭原環境保護部的職責,國傢發改革委的應對氣候變化和減排職責,國土資源部的監督防止地下水污染職責,水利部的編制水功能區劃、排污口設置管理、流域水環境保護職責,農業部的監督指導農業面源污染治理職責,國傢海洋局的海洋環境保護職責,國務院南水北調工程建設委員會辦公室的相關職責。
  新組建的生態環境部在原環保部的基礎上,將各部門環境保護的職能擰成一股繩,進一步明確瞭環境保護職責的劃分,實現瞭對於生態環境的統一管理。這次改革充分體現瞭整體系統觀,是我國生態環境保護管理體制的又一次深刻變革,是生態文明建設中一項重要的頂層設計。
  生態系統各組成要素相互依存、相互制約,不可分割。管理職能的統一恰恰打通瞭生態環境部對於系統要素的管理,讓地上和地下,岸上和水裡,陸地和海洋,城市和農村,一氧化碳和二氧化碳等生態要素聯結為一體,讓大氣污染防治和氣候變化應對相統一,打造出更為系統、全面、科學的治理格局。
  生態環境部主要負責制定並組織實施生態環境政策、規劃和標準,統一負責生態環境監測和執法工作,監督管理污染防治、核與輻射安全,組織開展中央環境保護督察等。機構的改革使部門的監管領域進一步擴展,監管職能進一步增強。
  組建生態環境部是黨中央著眼黨和國傢事業全局作出的重大決策。將環境治理的職能握指成拳,意味著更大的責任,也意味著更大的擔當。按照中央確定的任務,生態環境部將在未來三年打七場標志性的重大戰役,並確保三年內取得明顯成效。到2020年,使主要污染物排放總量大幅減少,生態環境質量總體改善。
  國務委員兼國務院秘書長肖捷強調,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,大力推進生態文明建設,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,建設天藍、地綠、水清的美麗中國。
  為夯實環境保護的責任體系,此次機構改革中,生態環境部將從嚴核定新組建部門內設機構數量,按照“編隨事走、人隨編走”原則擬訂“三定”方案,保證新老機構平穩過渡,做到思想不亂、隊伍不散、工作不斷、幹勁不減。
  生態環境部部長李幹傑表示,“組建新的生態環境部,將把原來分散的污染防治和生態保護職責統一起來,是推進生態環境領域、生態文明建設領域、治理體系現代化和治理能力現代化的一場深刻變革和巨大進步。”
  其實,從1974年國務院設立環境保護領導小組起步,到到今天生態環境部正式揭牌,我國環保機構歷時44年已經歷7次變革。
  1973年8月5日-20日,第一次全國環境保護會議在北京召開。正式提出“全面規劃,合理佈局,綜合利用,化害為利,依靠群眾,大傢動手,保護環境,造福人民”的環境保護方針。
  1974年5月,國務院環境保護領導小組成立並召開第一次會議。
  1982年2月,第五屆全國人大常委會決定,組建城鄉建設環境保護部,部內設環境保護局。
  1984年12月,國傢環境保護局成立,但仍歸由城鄉建設環境保護部領導。
  1988年4月,第七屆全國人大第一次會議批準國務院機構改革方案,成立獨立的國傢環境保護局(副部級)。
  1998年3月,第九屆全國人大第一次會議通過國務院機構改革方案,國傢環境保護局改為國傢環境保護局(正部級)。
  2018年3月,第十三屆全國人大第一次會議批準國務院機構改革方案,組建生態環境部,作為國務院組成部門,不再保留環境保護部。
  40多年來環保機構格級不斷提升。這些歷史性的時刻,承載著環保機構光輝的成長軌跡。組建生態環境部,為打好污染防治攻堅戰,切實保障國傢生態安全,為決勝全面建成小康社會提供堅強保障,具有非常重要的現實意義和歷史性裡程碑意義。

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