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【中國環保在線 行業動態】企業環境保護管理的內涵和意義是什麼？企業環境保護管理存在哪些問題？企業環境保護管理創新的思路在何方……弄清這些問題，對於我國環境保護工作的深度推進，有著深刻的現實意義。
企業環境保護管理任重道遠 創新思路頗具現實意義
近年來，隨著我國市場經濟不斷發展，工業型社會和粗放式企業管理模式的弊端逐步顯現，生態環境破壞和環境污染問題日益突出，並成為政府和社會廣泛關註的重要話題之一。
2015年1月1日，《中華人民共和國環境保護法》(以下簡稱《環境保護法》)經修訂通過後正式頒佈並實施，界定瞭我國環境保護的相關主體，並就企業環境污染與環境保護問題予以規定。
企業作為我國市場經濟活動中的基本單元與國民經濟發展的關鍵性支柱，不僅影響著我國經濟進步、社會消費水平、國傢綜合國力，更在一定程度上決定著社會和諧與生態環境健康。企業尤其是規模較小的生產型企業，市場敏感性強、反映速度快、靈活可變。然而，由於傳統觀念與資金的限制，許多企業仍采取粗放式的經營管理模式，追求經濟利益，忽視環境保護與資源節約，甚至引發嚴重的環境污染問題，不利於企業的技術革新和可持續發展。因此，企業必須革新觀念，重視環境保護管理問題，建立健全企業環境保護管理制度，以促進環境保護與經濟建設協同發展。
企業環境保護管理的內涵和意義
(一)企業環境保護管理的內容
企業環境保護管理作為企業經營管理活動的重要內容之一，主要是指企業根據國傢有關法規標準和自身生產經營的特性，形成系統性的管理制度，采取科學有效的管理方法或管理技術，對因企業活動而可能導致的環境破壞與環境污染問題進行有效的控制，以達到環境保護目的。
目前，我國企業環境保護管理制度主要包含污染性物質的可形成總量限額管理制度、污染物排放量的檢測管理和監督制度、違規處罰與獎勵制度、檔案管理制度、環境保護設施的臺賬管理制度以及人力資源管理制度等。其中，污染性物質的可形成總量限額管理制度即是指企業依據《環境保護法》和相關規定明確自身經營行為會形成的污染性物質，並設定可排放的上限值，形成各環節需嚴格執行的具體指標，以保證企業的污染物排放量不會超出國傢標準。
(二)企業環境保護管理的積極意義
第一，強化企業環境保護管理，促進企業環保行為取得實效，有助於生態環境保護和人們的身心健康。生態環境是人們賴以生存的物質基礎，同時也是企業從事生產經營活動的重要平臺，因此可以說，生態環境的狀態與質量關乎著社會的每一個人。良好的自然環境還能夠促進人們形成並保持愉悅的心情，有益於身心健康。
第二，企業重視環境保護管理工作並積極推進，有助於企業的技術革新與可持續發展。為嚴格遵守國傢環境保護法律法規，滿足污染物排放限額標準，各個企業必將積極研發新型的生產加工技術，革新傳統的環境保護方式，及時淘汰落後的生產加工設備，繼而獲得技術進步與創新性發展。
第三，有效的環境保護管理工作有助於降低生產經營成本、形成良好的宣傳作用與企業形象，實現經濟效益和社會效益的雙贏。企業為強化環境保護管理，必將積極試用並推行一系列節能減排、變廢為寶的技術措施，精簡流程，減少傳統生產經營模式下的成本投入，並獲得積極的社會影響力。
企業環境保護管理存在的問題
(一)企業集體環境保護意識淡薄
受傳統經濟發展觀念的限制和影響，部分企業仍然將經濟收益視作企業經營的唯一目標，缺乏必要的集體環境保護意識。集體環保意識淡薄是目前許多企業普遍存在的重要問題，也是企業踐行環境保護管理的最主要困境之一。意識決定行為。企業環境保護意識是企業實施環境保護管理行為、構建企業環境保護管理制度的必要基礎，反之，若企業環境保護意識不足，企業環境保護管理必將被拋於腦後或被敷衍應付，繼而使得企業環境保護無法取得任何實效。
企業集體環保意識淡薄，主要表現在兩個層面：
第一，部分企業過於註重經濟效益和成本投資，對於無直接經濟收益的環境保護及其管理工作而采取忽視的態度。許多企業經營者和高級管理者均不願意將資金投入到節能減排之中，認為其是一項“費時費力費錢”的行為。一些企業甚至直接將生產經營過程中形成的廢氣、廢水直接排放到自然環境中，繼而嚴重污染附近環境。
第二，部分企業並未形成正確的環境保護觀念，認為環境保護工作是國傢、政府、公益機構的任務，與企業並無過強的關聯。同時缺乏必要的法制觀念，因此忽視企業環境保護、社會責任與環境保護管理，並對生態環境造成破壞。
(二)企業環境保護管理制度不完善
企業環境保護管理制度不健全是限制企業環境保護管理效果的另一重要原因。管理制度是企業實施具體環境保護行為的制度性基礎和核心依據，能夠對企業的環境保護宏觀管理行為，以及一線基礎性管理行為，提供參考和指導，否則會造成因缺乏統一標準而形成的管理亂象，難以做到節能減排、保護生態環境，甚至造成重大環境污染。
第一，污染性物質總量限額管理制度有待進一步的細化與完善。目前，隨著《環境保護法》正式實施，各個企業已逐步明確生產經營過程中可排放的污染物種類及其上限指標，但仍有部分企業並未將污染物排放設定為正式的管理制度，或僅將部分污染物的排放標準予以設定，而忽視其他類可能造成污染的物質。同時，一些企業未形成嚴格的指標分配機制，造成不同環節中的污染物超標或排放混亂等。
第二，缺乏完善的考核監督制度與獎懲制度。部分企業為瞭應對政府規范與檢查，僅限定瞭環境保護指標和排放上限，但尚未構建出必要的檢測、考核與監督制度，同時也未設立指標達成的獎勵措施和指標未完成的懲罰方法。
(三)企業環境保護管理方法滯後
第一，缺乏長遠而恰當的環境保護管理目標規劃。部分企業並未形成有效的環境保護管理工作目標，尤其是長遠目標，一些企業僅為瞭應對檢查和宣傳而設置短期目標、忽視長期的、可持續性的規劃，或企業忽視自身實際與存在的困難，設置出並不具有可操作性或操作性不強的宏觀目標，使得環境保護管理形同虛設。
第二，缺乏獨立且專業的管理機構。現階段，許多企業未設立環境保護管理部門，而是將環境保護管理工作直接歸屬於行政管理部門或生產經營活動檢測部門，增加瞭原有部門的工作量，同時因專業性不強而使得環保工作流於表面。
第三，企業環境保護方法與技術滯後。一些企業僅關註生產經營活動的末端，實施末端治理，而不是提前預防和有效控制，環保器械年份久遠、性能不佳。
(四)企業環境保護管理人員的專業素質不高
部分企業因過於追求經濟效益、忽視企業環境保護及其管理，使得企業內部尚未形成獨立的環保管理部門，且環境保護管理隊伍的專業素質不高。現代社會是科技社會，企業競爭的核心即是人才的競爭，因此，專業人才是保證企業科技創新與經營效益的關鍵。
企業環境保護管理隊伍的專業素質不高，主要表現在兩個層面：
第一，企業已有的環境保護管理人員多是由從事其他相關工作的人轉崗而來，或同時兼任，並未受到系統而科學的知識教育與培訓，已有的環境保護知識體系也難以滿足現代化的生產經營需求，最終導致企業環保管理工作不到位、效果不佳。
第二，部分企業缺乏必要的招聘渠道與知識培訓，這使得新興人才缺乏進入企業的有效渠道，環境保護管理人員的已有知識體系與管理技能亦無法得到更新。
企業環境保護管理創新的思路
(一)開展環境保護教育，增強環境保護意識
第一，形成宣傳文稿與繪本，強化企業內部的環境保護教育與宣傳。將各種宣傳文件下發至企業的每一位員工，保證其瞭解環境保護的重要性與企業有關規章制度。同時，在活動開展過程中，企業領導及環境保護管理人員應以身作則，起到良好的榜樣和帶頭作用。
第二，環保宣傳活動應靈活采用多種形式。例如，與各種企業文娛活動相結合，廣泛運用企業內部網站、宣傳欄、廣播等媒介進行宣傳；可開展座談會、知識講座、知識問答、文藝表演等環境保護專項活動，充分調動企業員工參與的積極性，保證宣傳效果；與當地政府、公益機構等合作，實行企業外部宣傳與教育。經濟效益較好、規模較大的企業可充分利用外部媒介，如報紙、電視、網絡等，擴大企業環境保護的宣傳面，使得企業環保理念深入人心，繼而形成科學的環境保護觀念，最終將每一項環境保護行為和管理活動落到實處。
(二)完善環境保護管理制度，強化考核和監管
第一，構建系統性的污染物排放總額上限制度。企業應嚴格根據《環境保護法》的相關規定和自身的生產經營特性設計形成污染物排放總額上限指標體系。需要強調的是，該指標體系不僅應包含企業已明確形成的污染物類型，還應涉及企業生產過程中可能導致的污染物種類。企業在設置某一污染物排放總額上限的同時，還應根據各個生產經營環節，將總額上限進行合理分配，並保證每一項工作流程都嚴格遵守相應的指標范圍。
第二，優化企業環境保護的考核、檢測與監督制度。為保證各個層級的工作人員嚴格按照企業環保規章制度進行生產經營活動，企業應設置相應的檢測與考核方法，將環境保護工作人員、部門以及相關職能部門都納入考察范圍，以促使每一個相關責任人都能夠形成強烈的環境保護責任意識，保證環境保護工作質量。
第三，設計科學的的環境保護獎懲制度。企業可根據檢測結果對每一位工作人員的工作質量進行科學評判，若工作符合標準即可給予一定獎勵，如未能達標則應進行適當的處罰，以達到激勵或警示的作用。
(三)科學規劃、優化環境保護管理方法
第一，依據回應時代要求與結合企業自身實際情況並重的原則，構建企業環境保護管理的目標體系，包含短期目標和長期目標。企業可首先設計出科學而具有較強操作性的長期目標，然後將長期目標分成不同的幾個階段，且依次遞進，每一個階段形成相應的小目標。企業發展目標中應同時包含未來一定時間內的工作績效、技術水平、專業人員配備與重要項目等。
第二，明確企業環境保護管理的核心原則，即預防為主、防治結合；意識為主、獎懲為輔。具體來說，即企業的環境保護工作應改變以往的末端治理狀態，而應加強生產經營活動前期的預防與控制，以預防為主要方法，後期治理與前期預防緊密結合。同時，企業應強化員工的環境保護意識，將企業的規章制度內化為員工的自主活動，而獎勵與懲罰隻是其中的輔助手段。
第三，實施企業環境保護的責任制管理與目標制管理。企業應根據總體環境保護目標與企業結構設置，將分解形成的各個小目標或工作任務下發給每一個部門，部門再進行細化並分配給每一位員工，繼而將責任落實到每一個人，形成嚴密的目標責任管理系統。
(四)加強環保管理人員培訓，提升專業素養
隨著現階段環境污染問題的日益復雜化和社會對於環境保護的愈加重視，企業環境保護管理工作迎來瞭更大的挑戰與要求，因此，各個企業應加強環境保護管理的專業人才隊伍建設，以提高管理人員的專業素質。
第一，強化環境保護管理人員的專業交流與培訓，通過舉辦學習會、分享會、知識講座、學術講座等活動，向企業環境保護管理人員傳授新興科學知識和管理技能，以增強其專業素養。
第二，企業環境保護管理部門應構建形成良好的人才引進渠道，積極招聘專業人才，為環境保護管理工作註入新的動力。
企業環境保護管理工作是一項關乎生態環境健康、企業自主創新、科技進步、社會和諧的重要內容，其與企業的經濟效益目標並不是相互對立的，而是存在著統一性。良好的企業環境保護管理有助於企業節能減排、降低資源消耗與成本投入、優化生產經營工藝與技術，最終促進企業經濟效益提升。因此，企業應在明確自身環境保護管理現狀的基礎上，強化環保意識、完善管理制度、形成科學方法、提升人員素質，多管齊下，方可促進企業可持續發展和創新進步。
原標題：企業環境保護管理創新的思路
source:http://www.hbzhan.com/news/detail/121975.html