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月份: 2018 年 11 月
四場大戲將連番登場 2018環保行業熱鬧非凡
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英國或增“拿鐵稅” 中國的環保稅又該何去何從?
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“瞻前顧後”說並購:一場由環保企業主演的“大戲”
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深挖全產業鏈價值 土壤修復還應加緊“補課”
新竹裝潢
新北垃圾清運
台北垃圾清運
台中搬家
台中搬家公司
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“應用克隆”漏洞修復瞭 生態“漏洞”修復還遠嗎
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2017年環評領域不可不知的十件大事
【中國環保在線 行業動態】過去一年,在全國環評隊伍共同努力下,環評改革在“劃框子、定規則、查落實”方面取得瞭實實在在的進展。為確保各項環評改革措施落實到位,環保部從政策、措施等方面不斷發力。下面,一起來回顧下2017年環評領域的那些大事件。
01 集中治理環評工程師職業資格證書“掛靠”問題
2017年6月7日,環境保護部印發《關於開展環評工程師職業資格證書“掛靠”問題集中治理工作的通知》,組織部署相關工作。12月,通過對全國913傢環評機構全覆蓋式集中治理檢查,摸清瞭專職環評工程師底數,清理瞭“掛靠”環評工程師,發現和糾正瞭部分環評工程師從業申報中的不規范行為。同時對未如實申報從業情況的環評工程師進行瞭通報。
02 《建設項目環評審批基礎信息表》啟用
為提高環評審批信息聯網報送的有效性,新《建設項目環評審批基礎信息表》自2017年7月1日起啟用,原《關於做好建設項目環境統計工作的通知》(環辦〔2007〕141號)所附《建設項目環境保護審批登記表》同時廢止。
03 《建設項目環境影響評價分類管理名錄》修訂實施
為加快推進環評制度改革,完善環境保護管理制度建設,有效銜接排污許可管理制度,《建設項目環境影響評價分類管理名錄》修訂並於2017年9月1日起實施。新版《名錄》一方面優化調整項目類別,增強可操作性;另一方面突出管理重點,調整分類管理。
04 《建設項目環境保護管理條例》修改施行
2017年7月16日,國務院發佈《關於修改<建設項目環境保護管理條例>的決定》。《條例》主要修改內容包括:刪除有關行政審批事項;簡化環評程序;細化環評審批要求;強化事中事後監管;加大處罰力度;強化信息公開和公眾參與。修改後的《條例》自2017年10月1日起施行。
05 《建設項目危險廢物環境影響評價指南》發佈
針對建設項目環境影響評價中有關危險廢物監管存在的問題,環境保護部制定瞭《建設項目危險廢物環境影響評價指南》。《指南》規定瞭產生危險廢物建設項目環境影響評價的原則、內容和技術要求。
06全國環評改革推進座談會召開
為進一步推進環評改革,全國環評改革推進座談會2017年11月在京召開。環境保護部副部長黃潤秋指出,環評制度隻能加強,不能削弱,更不能取消。為確保各項環評改革措施落實到位,將對全國31個省(區、市)開展督導。
07 環保部通知要求做好環評與排污許可制度銜接
2017年11月15日,環境保護部發佈《關於做好環境影響評價制度與排污許可制銜接相關工作的通知》。通知要求,各級環保部門要切實做好兩項制度的銜接,在環境影響評價管理中,不斷完善管理內容,推動環境影響評價更加科學,嚴格污染物排放要求;在排污許可管理中,嚴格按照環境影響報告書(表)以及審批文件要求核發排污許可證,維護環評的有效性。
08 《建設項目竣工環境保護驗收暫行辦法》發佈
為貫徹落實新修改的《建設項目環境保護管理條例》,規范建設項目竣工後建設單位自主開展環境保護驗收的程序和標準,環境保護部制定《建設項目竣工環境保護驗收暫行辦法》。《辦法》規定,建設單位是建設項目竣工環境保護驗收的責任主體,應按照規定的程序和標準,組織對配套建設的環境保護設施進行驗收,編制驗收報告,公開相關信息。
09 全國第四輪大區域戰略環評完成
京津冀、長三角、珠三角地區(三大地區)戰略環境評價總體成果驗收會2017年12月19日召開。三大地區戰略環評是國傢層面組織完成的第四輪大區域戰略環評,結合環評改革,為戰略規劃環評落地做出探索。
10 “三線一單”編制技術指南審議並原則通過
2017年12月25日,環境保護部審議並原則通過《“生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境準入負面清單”編制技術指南(試行)》。編制“三線一單”,是推動形成綠色發展方式和生活方式的重要舉措,是推進區域和規劃環評落地、完善國土空間治理體系的重要抓手。
原標題:盤點|2017年環評領域發生瞭哪些大事?
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站在紅利釋放拐點上 2018年環保產業有“新意”
【中國環保在線 行業動態】2017年,我國環保行業保持瞭較快增長。環保產業在國民經濟中的地位穩步提升,行業集約化程度不斷提升,整體產業鏈並購加速,雲計算、大數據、智能化技術手段應用普遍。展望2018年,隨著各項政策的逐步落實,我國環保行業快速發展態勢有望延續。
“物有甘苦,嘗之者識;道有夷險,履之者知。”2017年,中國環保產業挺進關鍵時期,全年穩健向前,細分板塊呈現多點開花之態。
“走出去”,重塑環保市場格局,此起彼伏的並購熱潮凸顯出當之無愧的“王者歸來”。
“走上去”,十九大報告提出,生態文明建設功在當代,利在千秋。作為戰略性支柱產業,這是環保產業投入力度持續增強的積極信號。
2017年中國環保產業正處市場驅動的關鍵路口,看似前景一片坦途。但在政策、市場、技術的催化下,2017年環保產業技術競爭加劇,行業洗牌提速,自主創新成為重中之重,做不到提質增效的企業紛紛出局。展望2018,隨著環境質量改善進程不斷加深,環保產業將更好融入國民經濟架構。
行業實現多元化發展
2017年,環保產業在經濟發展中的作用逐步顯現。隨著國傢層面推動環境治理發展的政策力度持續加大,環保業自身的集中度明顯上瞭一個新臺階,集約化水平有所提升。
過去一年中,我國先後出臺瞭多項有關促進環保業發展的重要文件,推動力度之大近年來所鮮見。尤其是去年4月發佈的《國傢環境保護標準“十三五”發展規劃》,可以視作中國環保產業發展到新階段的關鍵節點。《發展規劃》發佈後,意味著我國環保產業發展也逐漸邁入全過程標準管理時代。環保產業也開始逐漸由速度型向質量型轉變,這與國傢經濟供給側轉型是同步的。
不僅如此,包括新能源汽車、凈化器、新風系統、綠色物流等環保理念的快速發展,越來越多的公眾能夠感受到源自環保的發展紅利,這也體現瞭節能環保的發展在提升公眾“幸福感”方面正發揮日趨重要的作用。
除瞭不言自明的戰略性地位外,環保產業在多方面的發展都比較突出,如環保技術對國內生態環境質量改善的滲透作用非常明顯,環保企業自身發展迅速,海外市場有新收獲,綠色發展網格基本成型,項目運維能力加強,環境治理技術與績效提升,環保政策加速出臺以及節能環保前沿技術也取得重大成果等。環保行業的發展無疑是全方位的。
創新技術引領產業變革
2017年,大數據、雲計算、智能服務等現代信息技術加速向環保產業滲透,提升瞭環境治理改善成效。在眾多業界人士看來,最重要的影響有兩個,一是提高環境治理效率,另一個是提升項目運營水平。
一方面,高新技術和新模式在節能環保產業的融合,深刻地改變著環保行業的面貌:新型改良材料在環保產業的運用,已從實驗進入商用。如核電子束輻照技術專攻工業廢水治理頑疾、石墨烯膜在精確篩分離子的同時助力海水提純、碳—陶粒復合納米材料精準對癥土壤環境污染、新型煙氣制氫法實現高效率脫硫、臭氧激光雷達系統為大氣環境治理提供精確“明眸”、頁巖氣開采形成一整套完整的“中國方案”……
另一方面,環境治理需求側的升級,特別是對環境治理日趨嚴苛的標準,正不斷催生層出不窮的技術應用體系。隨著供應鏈與智慧產業的深度融合,如可再生能源不斷改變你我的生活,還有更多的環境監測系統則是依靠自動化完成。
2018年能否好景依舊
展望2018年,我國環保產業的發展勢頭有望繼續延續火熱態勢,多個發展方向值得關註。
“值得關註的問題不少。誠如環境治理改善問題,在當前生態環境愈發被重視的大背景下,需要尋找符合城市發展的環保業模式。”有環保資深人士指出,當前行業行業發展也同樣面臨一些不平衡的問題,如污泥處理、環境監測、儲能應用等鮮有問津的板塊,這都是下一步改進的重點方向。此外,也需要密切關註環保產業的供需對應。
因而,有業界預測,2018年環保產業的重點應落在三大維度。首先,是下功夫將頂層設計推進環境治理創新發展與應用的舉措落到實處。其次,環保產業的發展不能一味落在外延的擴張上,也需要註重內涵的提升。此外,圍繞中央經濟工作會議提出的重點工作推進環保產業,誠如提供更為優質的環保產品。
但也有輿論曾指出,2018年的環保產業著力點,首當其沖的仍將是新技術推廣應用。雖然新技術推動瞭綠色產業變革,但也令技術的推廣應用成本增加,同時技術推廣也面臨一些發展瓶頸。其次則是構建環保價值體系。面對當前資源環境承載壓力大、國內市場競爭加劇等問題,需要大力提升核心話語權,推廣獨具智造魅力的優質供給。而在調整國內產業結構的同時,環保企業在開啟“全球購”模式的角色也急需明確定位。
中國環保企業在海外市場“歷練”多年,早已勾勒出“走出去”路徑:以資本換技術。未來環保企業借“一帶一路”東風將發展觸角伸得更遠,建立多式聯運樞紐,並佈局海外制造、治理、綜合服務,與生產、管理企業構建全球供應鏈,將會大放異彩,值得期待。
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環保行業2018年需求增量 中長期發展頗具想象力
【中國環保在線 行業動態】環保行業是一個典型的政策加訂單驅動型行業,回顧2017年,環保政策密集出臺,但環保板塊的股價表現乏善可陳,與中央環保督察有著密切的聯系。而中央環保督察後的治理需求將為2018年環保產業帶來巨大的增量。所以,就中長期來看,環保行業整體發展趨勢向好。
2017年,全國范圍的環保督察力度空前,預計未來從嚴督察將成為常態化。
十九大報告指出,生態文明建設功在當代,利在千秋。這標志著未來國傢在環保領域投入的力度和監管強度將持續增強。
筆者認為,除瞭短期出臺的政策,更需要關註環保長效制度的建立。如以排污許可證為核心的全生命周期監管方式,使得環境稅、多行業環保標準提標、督察、市場化交易等監管制度有瞭落實的抓手。這些長效制度還包括工業環保進入環境質量結果導向階段、環境咨詢實現項目事中事後全周期監管,以及促使企業為環境治理的效果埋單等。
發現問題之後需要的是解決問題。筆者認為,督察之後的整改工作是必不可少的。在環保保持高壓的狀態下,企業必將從原先的被動轉變為積極主動地解決環保問題,這將給環保行業帶來可觀的增量需求。
回顧2017年,環保板塊的股價表現乏善可陳。去年全年環保板塊呈現明顯的M型走勢:4月雄安新區設立,成為環保板塊上漲的“催化劑”。而進入6月,受金融去杠桿致使利率上行和PPP去杠桿的影響,板塊估值調整下行。進入下半年,隨著環保政策密集出臺、環保督察持續進行以及大氣治理考核期的臨近,環保板塊持續上漲。11月以後,環保板塊回調。到12月底已基本回落至年初水平,近三分之二環保公司的股價在2017年全年錄得負增長。
環保行業是一個典型的政策加訂單驅動型行業,在2017年環保政策密集出臺的背景下,股價表現卻背道而馳,其本質在於2017年隻看到瞭“查”,未看到“治”。但在2018年,我們可以期待“治”帶來的環保行業的需求增量。
在政策支持力度不減,環保治理訂單釋放可期的背景下,2018年的環保行業值得關註,其中長期發展趨勢值得看好。
原標題:環保行業中長期發展趨勢向好
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2018環保督察再出發 “回馬槍”模式即將開啟
【中國環保在線 行業動態】截至目前,中央環保督察首輪已圓滿收官。為打好污染防治攻堅戰,2018年要對第一輪督察整改情況進行“回頭看”,五方面將成約談重點,加大糾正和處理力度,落實整改,壓實責任。
環保督察會不會是“一陣風”?環境問題會不會再次反彈?地方政府和企業的整改力度會不會持續下去?對於這些問題,一直以來,社會公眾都普遍較為關註。環保部相關負責人日前對此做出瞭回應,表示2018年環保督察要殺一個“回馬槍”,以確保環境問題整改真正落實到位。
國傢環保督察辦公室副主任劉長根對經濟觀察網說,我們初步的考慮是,2018年要對第一輪督察整改情況進行“回頭看”,落實整改,壓實責任。
劉長根說,為打好污染防治攻堅戰,我們還將圍繞重點任務,對重點地區的大氣污染、重點城市的黑臭水體污染以及影響群眾生產生活的突出環境問題,組織開展機動式、點穴式專項督察。
截至目前,中央環保督察首輪已圓滿收官。據悉,2015年8月環保督察方案正式印發,2015年12月首個督察試點工作在河北省啟動。此後,2016年7月和11月分別進行瞭前兩批督察,2017年4月和8月分別進行瞭第三、第四批督察工作。兩年內,中央環保督察實現瞭31個省(區、市)的全覆蓋。
在環保督察過程中,環保約談是環保部很重要的督政手段,發揮著重要的震懾、警醒作用。它與函告、通報和移交問責等措施統稱為一套處罰機制。
據劉長根透露,“環保約談這些年取得瞭很好效果,2018年約談力度仍會加大,督促地方政府切實傳導壓力,落實整改。此外,針對重點問題還要開展專項督察,移交問責。”
他介紹,2018年約談工作重點圍繞在打好污染防治攻堅戰上,約談對象擬主要聚焦在五個方面。一是對力度不夠、工作滯後、問題集中的地區要進行約談。二是對大氣、水、土壤三個“十條”目標任務沒有完成,環境質量明顯下降的地區,特別是造成瞭不好影響、不良影響的情況,要堅決約談。三是對整改不力、問題反彈,並造成不良影響的地區進行約談。
第四方面是對中央領導批示或新聞媒體曝光、群眾反映強烈的突出環境問題解決不力的地區要進行約談。第五方面是對環保部采取督查、交辦、巡查、約談、專項督察“五步法”安排的任務,按照有關要求對存在問題的地區進行約談。
劉長根表示,約談是手段不是目的,也不是越多越好。重點是發揮教育、警示和震懾作用,督促當事者加大工作力度,警示其他地方以此為鑒,查找不足,主動作為。通過約談一個,推動一片工作,這才是目標。
另外,對於首輪環保督察過程中出現的一些地方環保“一刀切”問題,2018年環保督察在殺“回馬槍”的過程中也會加大糾正和處理力度。
劉長根說,為應對督察而采取緊急停產、停業等簡單粗暴方式,我們是堅決反對的,這是典型的地方環保懶政行為,給群眾生產生活帶來瞭不便。今後發現一起糾正一起,並要求地方舉一反三,嚴肅處理。
原標題:2018年環保督察要殺“回馬槍”五方面重點約談
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