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生態文明建設是關系中華民族永續發展的根本大計。綠色發展是構建高質量現代化經濟體系的必然要求,是解決污染問題的根本之策。如今,綠色發展的重要性已深入人心。在全社會形成綠色發展方式和生活方式,是一場全方位的變革,不是簡單關停幾傢污染企業、制定幾項環保政策,就能輕松實現的。人民群眾的幸福已不再是吃飽穿暖這麼簡單,而是更加渴求清新空氣、幹凈飲水、安全食品、優美環境。推進綠色發展,真抓實幹才能見效。2018年,《關於創新和完善促進綠色發展價格機制的意見》出臺,價格杠桿將在“撬動”綠色發展方面發揮重大作用;采取積極有效的措施改善環境,減少污染、解決能源問題的同時,發揮節能技術、節能產品和能源計量的重要作用;積極研究制定各項措施應對已經打響的長江經濟帶環保戰……2018年,國傢發展改革委正踏上推動高質量“綠色發展”之路。破解能源難題,促進節能減排今年2月,國傢發展改革委公告瞭《國傢重點節能低碳技術推廣目錄(2017年本,節能部分)》(以下簡稱《目錄》)。《目錄》包括煤炭、電力、鋼鐵、有色、石油石化、化工、建材等13個行業共260項重點節能技術,並對各項技術的使用范圍、主要技術內容、典型項目、目前推廣比例以及未來5年內的節能減碳潛力做瞭詳細解釋。在國傢發展改革委環資司相關負責人看來,《目錄》對普及推廣先進適用的節能技術,促進節能減排,推動綠色發展具有重要意義。6月,國傢發展改革委根據各地方、有關行業協會和單位推薦,在工業領域、建築領域分別遴選出瞭10項最佳節能技術和10項最佳節能實踐,擬提交國際能效合作夥伴關系組織“雙十佳”工作組參選國際“雙十佳”,同時也希望可以給工業、建築領域更多企業以借鑒。以上,都是國傢發展改革委今年以來在節能領域作出的努力。當然,在全世界都在倡導低碳經濟的今天,能源計量在節能低碳工作尤其是重點用能單位節能管理中有著舉足輕重的地位。要開展節能減排活動,首先要對能源進行量的管理,沒有準確的能源計量數據作支撐,就無法制定科學的能耗指標,無法監測能源的實際消耗,更無法考核節能的效果。因此,在2018年,為加強重點用能單位節能管理,提高能源利用效率,經國傢發展改革委等部門聯合修訂後的《重點用能單位節能管理辦法》(以下簡稱《辦法》)正式發佈,要求重點用能單位結合現有能源管理信息化平臺,加強能源計量基礎能力建設,按照政府管理節能工作的部門、質量技術監督部門要求建設能耗在線監測系統,提升能源管理信息化水平。長江經濟帶,共抓大保護“我住長江頭,君住長江尾。日日思君不見君,共飲長江水。”自古以來,長江上中下遊共進退,一榮俱榮、一損俱損。長江經濟帶承東啟西,是我國國土開發和經濟佈局”T”形空間結構戰略中極其重要的發展軸,涵蓋沿江11省市,國土面積占比達20%,人口和GDP總量均占中國40%以上,體量龐大。長江經濟帶環保做不好,是對整個長江水體的污染,進而對長江上中下遊沿線地區帶來的影響更大、更長遠。推進長江經濟帶生態保護已經成為長江經濟帶發展的一個重中之重。面對長江經濟帶已經打響的這場環保戰役,國傢發展改革委正在行動。國傢發展改革委主任何立峰在今年5月30日召開的推動長江經濟帶發展領導小組辦公室會議上表示,未來將從水污染治理、水生態修復、水資源保護、黃金水道提質增效和創新區域協同發展體制機制五個重要方面出臺措施推進長江經濟帶發展。為實現努力把長江經濟帶建設成為生態更優美、交通更順暢、經濟更協調、市場更統一、機制更科學的黃金經濟帶的目標,讓環境保護不吃虧,財政支持是不可或缺的重要一環。今年2月,國傢發展改革委等四部門聯合啟動實施長江經濟帶生態修復獎勵政策,到2020年,中央財政擬安排180億元促進形成共抓大保護格局。4月,國傢發改委制定《長江經濟帶綠色發展專項中央預算內投資管理暫行辦法》,重點支持對保護和修復長江生態環境、促進區域經濟協調發展、改善交通條件、增進人民福祉、強化保障能力有重要意義的長江經濟帶綠色發展項目。支持的方向包括長江經濟帶港口集疏運通道項目、長江經濟帶綜合交通樞紐建設項目、長江生態環境監測能力建設項目、長江岸線整治修復項目、沿江黑臭水體以及劣Ⅴ類水體整治試點項目。當然,除瞭政策方面的支持,國傢發展改革委各司局還組織瞭一系列長江經濟帶沿線的實地調研。6月11日~15日,農經司副司長邱天朝帶隊赴江蘇、安徽兩省就長江經濟帶農業面源污染治理問題開展專題調研。6月24~26日,推動長江經濟帶發展領導小組辦公室綜合協調組組長兼基礎產業司副司長劉德春、基礎產業司副司長史瑞明分別帶隊赴湖北、安徽,實地調研瞭三峽樞紐綜合交通運輸體系建設、沿江1公裡化工企業搬遷、長江岸線整治、飲用水水源地保護、流域生態綜合治理、固體廢物大排查以及新興產業發展情況。長江流域生態環境有成績,也有問題。在國傢發展改革委環資司司長任樹本看來,“大江大河的環境保護是世界各國面臨的共同問題和挑戰,美國在流域治理方面有著成功經驗。”因此,今年“長江流域借鑒國際經驗推進環境保護項目”啟動會順利召開,任樹本希望通過項目實施,為長江流域環境保護借鑒國際經驗,希望通過加強研究交流,進一步摸清底數,查找問題,精準施策,推動長江流域環境保護體制機制和政策措施的不斷創新,為長江流域生態優先、綠色發展作出積極貢獻。(編輯:Wendy)
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