月份: 2018 年 12 月

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能源是俄羅斯內政外交的核心。普京政府前兩任期有關統計表明，談及外交政策時，能源問題占到70%。依托分別位居世界第一、第二的天然氣、石油資源儲量，能源出口成為俄羅斯推動國內經濟增長、參與世界經濟體系、維護地緣政治影響、改善政治環境的重要戰略手段。不過，能源至上國策是一把雙刃劍，既支撐瞭俄羅斯國力快速恢復，也成為他國瞄準的軟肋。改變長期存在的能源依存型經濟結構是建立“強大的俄羅斯”必須突破的“資源詛咒”。不同時期能源戰略演化回顧過去，從前蘇聯、葉利欽到普京時期，俄羅斯能源戰略雖曾有過方向性變化，但能源發展始終與國運密切相關。前蘇聯時期能源政策具有明顯爭霸色彩。優先發展油氣工業，滿足以軍工為主的重工業能源需求；對東歐等國實施低價的戰略性油氣外輸，經濟利益讓位於政治軍事目標。到前蘇聯後期，主要依托能源出口換取的外匯，來確保糧食安全。至此形成瞭能源與軍工體系、經濟安全、糧食安全、國傢安全、全球地緣政治的復雜關系。其結果是能源發展包袱沉重，經濟結構失衡。能源領域也成為西方利用油價支配權對俄進行戰略打擊，進而引發連鎖反應的目標。理解葉利欽時期能源政策的開放性和市場化特征，需要放到全面打破蘇聯時期傳統的政治與經濟體制模式，以及面臨嚴重能源危機的大背景下。這一時期開啟瞭市場導向的經濟體制改革，實施私有化，刺激民間資本，允許外國投資，逐步解決能源資金匱乏問題。能源出口由放松再到加強管制，也反映瞭俄羅斯國傢經濟對能源貿易的日益依賴。2000年普京執政後，俄羅斯能源戰略簡而言之就是能源強國戰略，這有打造能源大國強國的意思，更為深層次的是充分利用能源資源大國優勢，轉化為經濟發展動力和國際影響力，以建設“強大的俄羅斯”。這構成瞭普京政府內政外交的典型特征，對內在能源部基礎上設立總統能源發展戰略和生態安全委員會，以國傢力量對大型能源企業實施“再國有化”，打擊石油寡頭，擴大國傢對能源的控制力，形成合力；對外，充分利用能源縱橫捭闔，改善俄在全球的地位。近20年來，普京能源政策持續創新發展，而強國主線始終是清晰穩定的。早在2003年，俄羅斯就出臺瞭《2020年能源戰略》，形成瞭涵蓋能源發展目標、科技創新、投資以及對外合作等的完整體系。2008年則進一步強化多元出口戰略，力爭把亞太地區的出口比例由3%擴大為30%，同時開拓北美市場。2009年出臺《2030年能源戰略草案》強調提高能源效率，加大對核能、太陽能以及風能的開發利用。2012-2014年，隨著國內外經濟形勢變化，進一步調整為以能源等傳統行業為突破口，向創新型經濟發展過渡，走能源和創新的有機結合。2014年出臺《俄羅斯2035年前能源戰略草案》，即至今的增強版能源強國戰略，強調從監管體系、基礎設施建設、投資創新等綜合環節入手，加強能源改革，推進國內能源市場化競爭，深化能源公司管理；引入新技術標準，加快煉油現代化，提高能源產品質量；通過經濟激勵等方式，促進節能技術發展。能源地緣戰略政策重心普京政府十分重視對外能源政策，計劃到2020年，通過國際合作以及對外投資等，提升俄羅斯在國際能源市場中的地位；到2030年，全面融入國際能源市場，最大程度獲得利潤；到2035年，保持和鞏固俄作為國際能源市場領導者之一的地位。不難看出，俄羅斯主要意圖是在世界范圍內逐步擴大和增強其能源外交的話語權和影響力，來維護國傢戰略利益。近年出現的一系列標志性的能源地緣政治事件也凸顯瞭這一點。從全球范圍來看，俄羅斯加強能源貿易同時，還積極參與全球能源治理。為獲取世界天然氣市場話語權，俄羅斯積極推動“天然氣歐佩克”建立，呼籲成立獨聯體天然氣聯盟。俄羅斯還積極爭取國際能源規則制定權，於2009年推動簽署《能源領域早期預警機制備忘錄》。在上合組織框架內，俄羅斯積極推動成立上合組織能源俱樂部，重視加強在金磚國傢機制框架下的能源合作。但至今俄羅斯仍未加入OPEC，也不是IEA成員國，所建立的天然氣輸出國論壇組織仍長期停留在論壇階段，在全球能源治理中的位置仍與能源大國不相稱。從能源地緣政治角度看，俄歐在能源領域是相互依賴的夥伴關系。自20世紀70年代以來，歐洲一直是俄羅斯最重要的能源出口市場，長期的能源貿易形成瞭彼此基礎設施高度互聯。雖然俄歐在戰略利益上存在結構矛盾，北約東擴與俄加強對東歐的控制形成瞭戰略對抗，地緣政治矛盾日益突出，但長期看，穩固、可靠的能源關系仍是俄實現能源收益的重要保障。為此，俄積極加強能源金融和機制建設來穩定歐洲能源市場。俄羅斯政府第一副總理曾表示，擬以歐元代替美元作為能源結算貨幣。俄歐能源對話、俄歐共同體經濟空間計劃等能源機制也發揮瞭重要作用。隨著能源生產中心西移、消費中心東傾，俄羅斯逐步意識到，美國頁巖氣革命等新的能源供應中心正帶來挑戰，也註意到亞太巨大市場需求和歐洲能源進口多元化傾向。自2003年以來，俄羅斯即在推進能源出口市場多元化，上述形勢變化，以及2014年西方國傢對俄羅斯的制裁，導致多元化戰略全面強化。俄計劃將遠東和東西伯利亞兩大能源產地建成對亞太能源出口的戰略基地。到2035年，亞太地區石油和天然氣出口比重分別達到23%和31%。此外，俄羅斯還極為重視維護對中亞-裡海地區的傳統優勢地位，加強軍事合作同時主要關註能源領域，包括簽訂雙邊和多邊能源合作協定，參與當地項目，高價收購地區國傢出口的天然氣以形成價格壟斷，確保對該地區能源運輸通道走向的掌控。在中東地區視海灣國傢為能源夥伴，積極形成能源合作與強化影響力的良性閉環。不斷加強與非洲歐佩克國傢合作以穩定能源市場，與拉美擁有油氣資源的各國均簽署瞭國傢層面合作協議。能源強國戰略得與失俄羅斯能源戰略演化至今，有很多值得借鑒的地方：一是俄羅斯能源強國戰略統領全局，目的明確、主線清晰、實施堅定。能源關系國傢安全，影響發展的主動權，其戰略安排應置於國傢全局層面，圍繞國傢長遠核心目標頂層確立，而不能限於一隅。二是俄羅斯立足全球和長遠謀劃戰略舉措，持續加強資源勘探投入，高度重視油氣管道走向，並積極推動有關組織建立和規則修改。未來全球能源治理領導權的競爭在於軟硬兩方面實力，包括科技實力、市場控制力、互聯互通能力（重要航線、港口掌控力）、機制等公共產品提供能力等。三是俄羅斯充分運用瞭獨特的資源優勢，擴大在全球的話語權。對於俄羅斯而言，是油氣能源優勢；對於亞太國傢，則是市場優勢；對於歐洲，治理規則的主導權優勢相對顯著。四是俄羅斯是世界上較早利用核能的國傢之一，兼顧核電和軍用，其技術優勢從蘇聯時期保持到現在。這頗具戰略眼光。不過，能源至上國策也有其局限性。能源強國戰略的確對俄羅斯經濟發展起到瞭極大促進作用，尤其借助2003-2008年國際油價不斷上漲的趨勢，俄羅斯國力實現快速恢復。然而，以能源出口作為財政收入的重要來源也潛藏著深層次問題。這種單一的經濟增長模式導致經濟發展隨著油價的頻繁波動而受到影響，不夠平穩。2008年金融危機與2014年油價暴跌使得俄羅斯經濟持續低迷。而且過度依賴能源工業，導致創新與產業升級緩慢，經濟結構不合理瓶頸始終沒有實質性突破。一定程度上，能源貿易狀況成為俄羅斯國傢經濟實力晴雨表。俄羅斯的能源強國戰略盡管在一定時期內帶來瞭經濟繁榮，但國傢經濟要承受的風險顯然更多，這種單一的模式需要改革。全球范圍來看，很多資源富裕國傢都正在經歷“資源詛咒”帶來的國運起伏。中俄能源合作方向中俄能源合作已取得豐富成果，面向未來，可以重點關註以下幾個方面：一是中俄能源貿易互補性強，有必要依托大國外交，加快互聯互通，擴大能源貿易合作，打造能源“一帶一路”重要幹線。二是協同推動全球能源治理優化。這包括加強能源金融市場體系建設的合作，增強油氣貿易本幣結算，提升能源定價權上的話語權；在全球層面引領金磚國傢就能源合作進行頂層設計和總體規劃，推動金磚國傢能源議題的機制化，提高整體話語權；以及在上合組織機制下建立具有較強約束力的能源治理機制。三是加大跨國能源企業項目合作、技術合作。這不僅包括核電、油氣等傳統領域，也包括中國占有相對優勢的新能源和輸電領域。在未來綠色低碳轉型大背景下，俄羅斯開始重視可再生能源開發利用，以確保在世界清潔能源產業鏈中的地位，計劃到2030年可再生能源發電量占比達到7%。中俄電力合作前景和相關區域電力市場建設潛力巨大。（編輯;Wendy）

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這是寫給河北省獻縣垃圾分類治理政策的意見，縣級垃圾分類治理可以做參考:)過去5年左右，越來越多的農村垃圾處理進入到政府管理視野。這和十八大以後，關於生態文明建設，以及鄉村環境治理的重視有直接關系。2015年，垃圾主管部門，住房城鄉建設部（以下簡稱住建部）牽頭發佈的《住房城鄉建設部等部門關於全面推進農村垃圾治理的指導意見》有著密切關系。這個文件中指出，農村地區要探索垃圾分類治理機制，實現廚餘垃圾等可腐爛垃圾的本地資源化。習近平總書記近日調研上海垃圾分類工作時，也指出“垃圾分類是新時尚”，那麼農村垃圾分類工作將是更加時尚的環保工作。獻縣西城鄉政府在西蔡村和大邵寺村開展的垃圾分類工作，就開創瞭獻縣，甚至整個滄州地區垃圾分類的先河。兩村莊采用的垃圾不落地，定時定點分類回收，成功實現瞭源頭村民在傢庭的垃圾分類，實現瞭廚餘和農作物廢棄物等有機物就地資源化，實現瞭70%以上垃圾減量，從而大大減少末端進入到末端垃圾填埋場的垃圾量。從房前屋後傾倒到集中收運在華北農村地區，2000年前後，隨著農業種植大規模機械化操作的實現，以及傢庭為單位的養殖系統逐漸消失。傳統農業社會裡，通過傢庭養豬、雞、鴨、鵝和牛羊等消納廚餘和泔水，傢禽和傢畜產生的糞便堆肥，然後返回農業種植系統的生態循環系統被打破。這些變化，讓農村地區的廚餘和其它農作物廢物無法循環再利用，成為垃圾。農村地區同時發生的另外一個大變化，消費方式的變化，帶來越來越多塑料包裝等不可降解垃圾的出現。隨著農村地區種植方式越來越單一，原來相對自給自足的生活方式慢慢發生改變，主食和副食越來越多通過外來購買，因此產生的一次性塑料袋和各種包裝問題，成為農村地區垃圾的另外一個主要構成部分。這部分垃圾的出現，在農村地區同樣無法實現循環再利用。加上農村地區的垃圾收運和處理沒有及時跟進，普通農戶對待垃圾的情況發生瞭兩種現象。一是，傾倒在房前屋後，或者村邊坑窪處；二是，傾倒後，直接露天焚燒，一些傢庭還會通過燒火做飯時焚燒塑料垃圾。不管隨意傾倒，還是露天焚燒，在我的傢鄉，河北省獻縣地區的大部分村莊出現瞭垃圾圍村的現象，不可降解的塑料袋和塑料包裝等垃圾成為白色污染，成為農村地區的一大污染源。房前屋後直接堆放的垃圾。2018年前後，隨著縣委政府開始組織垃圾收運工作，各村街頭開始擺放垃圾桶，專門的垃圾清運公司負責將目前投放到垃圾桶裡的垃圾統一收運到縣垃圾填埋場。這種方式，某種程度上緩解瞭每個村莊的垃圾隨意傾倒或者露天焚燒處理的污染。但因為農村地區的垃圾還是混合收運和混合處理，縣垃圾填埋場的處理壓力陡增，從原來的日處理量不到200噸，增長到現在的600噸左右。填埋場設計使用壽命大大縮短，垃圾末端處理的污染控制也遭遇挑戰。擺放垃圾桶後。西城鄉垃圾分類試點的經驗和啟示混合垃圾收運和處理出現的環境污染和其它占地等問題，隻有通過源頭分類，資源循環利用，從而實現垃圾減量和無害化。在農村垃圾分類方面，獻縣西城鄉西蔡村已經先行實踐，探索源頭組織和動員村民實現分類投放，廚餘和其它農作物廢棄物就地堆肥的方案，實現瞭農村垃圾分類投放行為的改變。西蔡村垃圾分類的主要思路是垃圾不落地，定時定點分類投放，源頭實現幹濕分類，就是可以腐爛的垃圾，和不能降解的其他垃圾要分類投放。每傢每戶兩個垃圾桶，綠色廚餘垃圾桶和黃色其他垃圾桶。因為可回收物，也就是俗稱的廢品，一般傢庭都會選擇自行買賣，就不再發放專用容器。垃圾分類啟動儀式上，將兩個桶分發給每傢每戶。傢庭源頭分類使用的兩個垃圾桶撤掉公共場所垃圾桶不同於混合垃圾投放，垃圾分類投放的關鍵點是如何監管居民的分類投放，在傢是否分類，分得是否正確等。現有多戶傢庭共用一個桶的形式，無法解決有效監管源頭分類投放的問題。為瞭做好垃圾分類，我們需要撤掉現有公共場所，混合投放的垃圾桶，采取挨傢挨戶分類回收的方式。西蔡村在10月28號正式分類回收前一天，撤掉瞭大街和胡同裡的單一垃圾大桶，改為電動三輪車上門分類回收。垃圾不落地，定時定點分類回收分類收集是保障源頭分類投放的根本，西蔡村垃圾分類采用的是垃圾不落地的定時定點分類收集。撤掉公共場所的共用垃圾桶後，村裡人不能像之前一樣全天隨時可以投放垃圾，隻能在分類收集的時候可以投放垃圾。我們使用電動三輪車，裝載4個大垃圾桶，前面兩個桶接應發給村民綠桶裡的廚餘垃圾，後面兩個桶，對接黃色垃圾桶裡的其他垃圾。以東西十字街為界，將全村劃分成兩大區域，隔天下午分類回收，單號分類回收大街以北分好類的垃圾，雙號分類回收大街以南的垃圾。三輪車啟動分類回收開始後，車上帶有大喇叭，持續播放分類回收的信息。沿著每條胡同回收，慢慢摸索出分類回收路線。分類回收時，在傢的人們提出兩個桶分類投放，沒在傢的人們，直接將兩個桶放在傢門口。這種定時定點，挨傢挨戶分類回收的方式，可以避免共用一組桶，全天可以投放垃圾時，無法監管是否分好類的問題，也可以保障源頭分好類傢庭的分類成果，避免和沒有分類傢庭的垃圾產生混合。垃圾分類教育垃圾分類中，重中之重就是組織和動員全體村民參與垃圾分類投放，那麼傢庭源頭垃圾分類就是第一步。西蔡村實行的挨傢挨戶分類回收，除瞭實現源頭分類監督以外，就是可以有效地當面和村民溝通如何垃圾分類。挨傢挨戶上門回收時，對於聽到喇叭聲響出來倒垃圾的村民，我們會當面檢查垃圾分類是否正確。對於分類不正確的傢庭，我們會用兩個垃圾桶，當面示意如何正確分類。對於把垃圾桶放在傢門口，垃圾分類不正確的傢庭，我們在中午和晚上，上門走訪，面對面交流正確的垃圾分類方式。面對面實現垃圾分類教育當面演示的垃圾分類教育方式，可以有效地讓村民實景認識兩個不同顏色垃圾桶如何使用，從而在傢裡實現正確的分類投放。村裡公共喇叭是宣傳垃圾分類的好工具。除瞭面對面的垃圾分類交流，西蔡村組織垃圾分類收運初期，村委會人員每天用村委會的喇叭廣播垃圾分類回收的時間，以及兩個桶如何使用和正確分類的信息。在實地分類回收時，很多村民表示，他們是按照喇叭裡廣播的信息來照做的。對的垃圾分類宣傳方式事半功倍，定時定點分類回收的方式可以有效實現與村民的面對面垃圾分類互動和溝通，實現垃圾分類教育後，垃圾分類意識和行為的同時改變。分類收集後分類處理廚餘垃圾是目前農村垃圾中比例最高的垃圾，我們實現幹濕分類後，發現廚餘垃圾占到70%以上的重量。分類好的廚餘不再外運，在村裡堆肥處理。經過腐熟成肥後，我們將用於農業種植中。廚餘通過在村裡就地堆肥處理，不需要外運，減少瞭一半以上的垃圾外運和填埋量。腐熟中的廚餘在分類收集過程中，我們還發現廢舊衣物是另外一類比較多的垃圾，我們將這部分垃圾實行瞭分類回收。分類回收後，對於村裡有需要的傢庭，這部分廢舊衣物將在村裡實現循環再用。其他的交給廢品回收人，實現分類循環再利用。剩下的其他垃圾，分類收集後，集中堆放在村裡指定的地方。一周左右，集中收運一次，運到縣垃圾填埋場。對於有毒有害垃圾，比如電池和節能燈，我們在村裡的衛生所，專門設置瞭電池和節能燈分類回收箱。號召村裡人，將自己產生的電池和節能燈等有毒有害垃圾，集中分類投放。全縣垃圾分類規劃根據目前西蔡村垃圾分類，通過垃圾不落地，挨傢挨戶上門回收，源頭幹濕分類，廚餘垃圾就地堆肥，實現循環再利用，有效地實現瞭垃圾源頭分類和70%以上的垃圾減量，實現瞭全村人參與源頭分類，和分類投放。我們建議全縣開展垃圾分類治理，踐行習近平總書記對全國人民未來都要參與垃圾分類治理的號召。垃圾分類中第一步要做的，就是改變目前垃圾混合收運和混合處理的現狀，要實現垃圾分類收運和分類處理，我們首先要建設分類收運和分類處理的硬件設施。分類收運和分類處理硬件設施到位後，通過村委會，組織村民源頭垃圾分類投放。垃圾分類源頭可以分為廚餘垃圾和其他垃圾，可回收物由村民自己支配賣廢品。源頭每戶兩個垃圾桶，實行定時定點分類投放，分類收運。每個村或者鄰近村莊聯合建設廚餘垃圾就地堆肥處理的基地，實現廚餘垃圾就地堆肥，成為有機肥料，回歸農業種植系統，減量70%。除去可回收物部分，最後的其他垃圾需要清運到現有垃圾填埋場處理的隻剩下20%左右。同時開展禁塑等一次性用品禁止，通過源頭禁止零售行業一次性用品垃圾的產生。這樣可以實現源頭一次性垃圾，比如塑料袋等垃圾的產生和處理。通過試點鄉鎮帶動其他鄉鎮西蔡村已經開創瞭西城鄉垃圾分類的試點工作，並取得瞭巨大成效，可以推廣到整個西城鄉，實現從點到面的垃圾分類區域化實踐。然後通過西城鄉的試點經驗，培訓帶動其他鄉鎮村委會和垃圾收運人員，1年內實現全縣垃圾分類運行體系的建設。建立獻縣垃圾分類考核體系考核體系是保障垃圾分類長治久安和可持續的基礎，通過行政和經濟兩大手段，從上到下的治理體系裡，建立村執行、縣、鄉兩級政府監管的垃圾分類考核體系，將垃圾分類納入到農村環境治理的常態化工作中。如果建立垃圾分類治理體系，當前的環境衛生考評轉變為垃圾分類的考核體系，相信獻縣必將成為中國農村垃圾分類治理最有效的地區。在農村環境治理中，中央和河北省委政府已經將垃圾分類體系建設放在實施的戰略，借鑒西蔡村已有的垃圾分類經驗，獻縣在現階段實施農村垃圾分類治理，將為河北省垃圾分類提供切實可行的農村垃圾分類實踐經驗，將會成為整個河北省垃圾分類的先行者和典范。成為生態文明建設的重要部分。（編輯;Wendy）

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資金周轉、債務違約、應收賬款龐大……環保企業怎麼瞭？有分析指出，造成環保企業發展波折的關鍵是PPP項目。2015年-2017年間，PPP模式在環保業興起，企業訂單加速，大量環保業務打包為PPP項目。但在今年去杠桿、穩金融等宏觀政策的冷卻下，危機開始浮現。經過兩年的發展“盛宴”，進入2018年，環保企業卻不得不補上一大筆“學費”。“依靠資金的杠桿作用以小博大，在金融整體收緊的情況下，遭遇挫折，導致一些公司出現資金抽緊、經營危機。”先河環保總裁陳榮強向記者總結環保股“爆雷”的邏輯，並表示企業擴張沒有錯，但是在形勢大好的時候沒有感覺到危機。這一危機，多大程度上該歸咎於環保PPP項目，不同人士的意見不一。環保PPP項目將進入新的發展階段12月1日，在廣東肇慶舉行的“2018中國環境上市公司峰會”上，不少環保上市企業稱，PPP項目負面影響不容小覷。多傢環保企業向21世紀經濟報道表示，未來，希望嚴格審批PPP項目，解決融資問題，政府做好財政支付的相應準備。同在12月1日，在第三屆中國PPP論壇上，發改委投資司副司長韓志峰稱，國傢發展改革委、財政部正在配合司法部抓緊起草PPP條例，爭取盡快出臺。經過一年的清理整頓，環保PPP項目也將進入新的發展階段。“雙面”PPP：成也PPP，敗也PPP在環保攻堅戰不斷推進的背景下，環保上市公司的日子卻並不好過。記者粗略統計環保上市公司三季報發現，前三季度，環保板塊營收增速下滑、凈利潤下滑、毛利率下滑，費用率、資產負債率提升。長江證券統計發現，第三季度環保持倉占公募基金前十大總規模的比例僅為0.7%，創歷史新低。而反映上海和深圳市場環保產業公司表現的中證環保指數顯示，年初至12月4日，收益下滑瞭34.43％。環保企業出瞭什麼問題？不少專業人士認為：“成也PPP，敗也PPP。”北京大嶽咨詢有限公司總經理金永祥在上述峰會上稱，無論桑德環保還是博天環境，無論首創股份還是北控水務，如果沒有PPP就沒有主營業務，是PPP在過去20年推動瞭他們的發展壯大。“有瞭這些公司，中國的污水處理行業和垃圾處理行業才得到瞭高速發展，我國的環境才得到瞭整治。如果污水處理費維持在20年前傳統體制下2元/噸左右，則我國的環境問題將成世界難題。”金永祥表示。然而，首創股份總經理楊斌向21世紀經濟報道記者表示：“PPP確實促進瞭環保產業發展，但也帶來瞭很多負面影響，交瞭很多學費。”“學費”有哪些？博天環境總裁吳堅表示，PPP隻是一個商業模式，最早在歐美國傢推行。其中的“Private”，社會資本或私有資本，一定程度上代表專業性，但國內PPP很多時候隻註重資本的力量，重項目前期建設，沒有看到項目的專業性和後期運營。法國威立雅的中國區副總裁黃曉軍表示，“中國式PPP”與其理解的PPP有很大差別，不是他們熟悉的業務，所以他們決定還是“以看為主”。他表示，PPP中第三個 “P”指合作夥伴，這就意味著大傢要有同等的市場地位、同等的收益權和同等的風險責任。法國蘇伊士很早在澳門以PPP的形式做瞭供水特許經營。蘇伊士新創建執行副總裁孫明華表示不做PPP項目的原因，一是回報太低，接觸到的最高隻有7%，達不到他們的投資要求；二是風險太大，除瞭項目本身的風險，政府的支付能力和支付信用也存在疑問。桑德集團董事長文一波一直對PPP持悲觀態度。他告訴記者，他們是最早參與PPP的國內企業。1999年的時候，規模比較小，但日子比較好過。因為市場沒有這麼無序，項目基本可控，有收費做支撐。“但2013年後，什麼東西都打包進來，PPP項目已變形。”文一波表示，金融機構到現在都沒有認同PPP項目，將其視作高風險的項目。北控水務集團副總裁楊光從水環境PPP角度分析稱，PPP項目“三分建、七分管”，但現實的情況由於各種各樣的原因，例如政府壓縮預算、競爭門檻、評比的標準、考核的力度，對運行部分的重視嚴重不足。上述隱藏在PPP盛宴下的危機，在遇到今年去杠桿、穩金融等宏觀政策後，一一浮現，將不少過分激進、負債率過高、高度依賴回款的環保上市公司，拖入泥淖。合理運營是關鍵環保上市公司交的PPP項目“學費”，讓不少公司都印象深刻。規范化，成為很多上市公司的訴求。近期，國傢發改委、財政部官員紛紛在公開場合表態，配合司法部出臺《PPP條例》。該法律的出臺將為PPP的規范有序發展保駕護航。除瞭政策之外，環保業內人士對於資金比例、融資需求、專業運營等方面，都提出瞭自己的主張。比如，中國人民大學環境學院教授馬中對於財政承受能力10%的限額，並不認同。他表示，環保PPP項目具有公共服務性，對其還限制公共財政資金比例，這是沒有道理的。據其介紹，他曾參與的亞行PPP項目，貸款利率低，還拿到瞭35%的財政補貼。金永祥表示，更大的問題是來自資本金的要求。“資本金從以前實際的1%-2%左右提高到瞭現在政府要求的20%-30%，提高瞭十幾倍。如此大的沖擊，投資市場難以承受，我們必須評估20%-30%的要求是否合理。若把比例降到合理的水平，由市場主體，特別是金融機構，去決定具體項目的資本金比例，那麼企業的困難就會小得多。”然而，文一波則向記者表示，PPP項目不管是補貼企業還是政府，都解決不瞭根本問題。“項目要嚴格入口，一定要有相應的金融品種支持。”文一波稱，PPP項目投資周期長，基本都是幾十年，沒有匹配的融資工具，比如長債，別說環保企業，央企也走不下去。此外，金永祥告訴記者，參加PPP投資的民營機構要走出困境，應該從檢討自身管理和經營開始。“宏觀環境我們無力控制，加強自身管理則可以防范風險。比如投資決策時，需要有嚴格的程序和較強的專業能力。”具體到一個項目，楊光表示，方案研究階段，就要從全生命周期出發，對未來運行成本進行充分考慮，給予足夠預算；招投標的競爭，要強調運營能力，特別是現在EPCO（設計－采購－施工－運營）形式逐漸增多，應該是由運營來統籌前期的規劃設計和中間的時空。經過2018年的波折，環保企業迎來多項融資、基建、財政等利好政策，融資環境開始好轉，PPP項目也將迎來轉機。安信證券邵琳琳團隊12月2日發佈的研報稱，近期觀察到，民營企業和環保公用事業企業的產業債利差從前期9-10月的歷史高位有所回落，其中，環保及公用事業AA評級產業債券利差回落較為明顯,以民企為主的環保板塊債券融資成本有所改善。最新發佈的2018年11月興業綠色景氣指數（GPI）報告顯示，11月GPI指數與10月基本持平。從分項指數情況看，受近期一系列改善民營、小微企業融資環境的政策推動，綠色環保企業補貼到位率及投資並購意願均顯著提升。同時，絕大部分企業新訂單、在手訂單數量、產能利用率都有所回升。編輯：藍楓

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土地喪失、環境影響、以及缺少公開協商環節等問題正引起人們的關切。漢班托塔港（圖片來源：Deneth17）漢班托塔地區的博拉伽馬村依舊綠樹成蔭，仿佛讓人回到最初斯裡蘭卡試圖搭乘中國發展快車道的年代。距首都科倫坡以南250公裡的博拉伽馬村與這個島上其他地區不同，這裡既沒有高聳的起重機和混凝土建築，也看不到拓寬的高速公路和中國工人，仍然是一片鬱鬱蔥蔥的稻田。大多數村民依然騎著老舊的自行車，博拉伽馬最高處的村廟仍然是這裡的樞紐。但是人們依然可以遠遠地看見漢班托塔港的大型起重機從寺廟白色佛塔的塔頂上冒出頭來。這些起重機由中國2010年投資建造，現由中國招商港口控股公司運營，租約長達99年，於去年開始生效。“他們從2008年就來到這裡瞭，”寺廟的住持Vimalabudhi Thero說，暗指港口開始建設的時間。十年來，中國在漢班托塔投資的工程項目飛速發展，Vimalabudhi對此並無意見。之後總統馬欣達·拉賈帕克薩在他的傢鄉選區啟動瞭一系列項目。最引人矚目的就是中國投資新建的由北向南貫穿島嶼西部地區的高速公路。除此之外，還有兩個港口和一個新機場等項目。直到2017年拉賈帕克薩敗選，博拉伽馬的僧人才開始真正擔憂起來。斯裡蘭卡政府正在為身上背負的沉重債務尋找一個“出口”。該國500億美元的外債中，至少有五分之一來自中國。而經濟停滯，以及類似馬塔拉國際機場（被稱為世界上最空閑的機場）的不良項目讓局勢進一步惡化，港口出現負增長。新任總統邁特裡帕拉·西裡塞納和總理拉尼爾·維克勒馬辛哈提出瞭一項計劃：他們以12億美元的價格將漢班托塔港的主要控制權交給瞭中國。令Vimalabudhi感到震驚的是，該協議還包括一條關於1.5萬英畝投資區的補充條款，該投資區將覆蓋博拉伽馬的大部分土地。“他們打算拿走我們村莊的土地，而且就我們所看到的情況來說，他們要的都是我們最肥沃的土地，”他一邊說，一邊把目光投向寺廟外茂密的稻田。去年，Vimalabudhi積極參與瞭反對建設投資區公眾抗議活動。盡管港口移交仍在進行，但他們的抗議最終讓興建投資區的計劃暫緩。然而，政府尚未取消這一計劃，因此村民們仍然擔心他們會失去土地。“看看他們對我們的土地做瞭些什麼，就像是一隻大刺蝟盤桓在這裡，”70歲的村民Dharamadasa Banda說。在斯裡蘭卡的整個南部省份，為瞭給開發項目（如高速路和聯絡線路的鋪設）讓路，大片農田和灌木叢被割去。為瞭修建內陸地區到機場的高速公路，推土機在不遺餘力地挖土，造成瞭無法忽視影響。大象棲息地破壞空蕩蕩的機場和港口之間的高速公路橫貫多條關鍵的大象走廊。當地權利機構“環境司法中心”獲得的一份環境評估報告稱，該項目占地489公頃，其中四分之三會穿過灌木林。“根據野生動物保護部門的記錄， 有400多頭大象漫步在這片大象保護區中，而往返在各個公園之間的大象也會定期經過該區域，”該報告還補充說，這些動物們每天會漫步25公裡的路程。該部門估計，生活在該項目區域的大象可能占該島大象種群數量的15-20％。機場所在地同時也是大象棲息地。它們時不時會溜達到機場跑道上。漢班托塔的野生動物官員時常會被叫去驅趕跑道上的這些龐然大物。Rahul Samantha Hettiarchchi缺乏信息披露與修建港口和高速公路相關的環境影響信息十分有限。但是，不論是南部公路擴建的環境影響評估，還是港口城市的補充環境影響評估，這些現有的報告都引起瞭社會嚴重的擔憂。山體滑坡是確定的主要風險之一。8月份提交給高等教育和高速公路部門的一份信息公開申請顯示，當局在首都和馬塔拉之間長達143公裡的南部公路上發現瞭13處滑坡高危路段。其中四處已經發生瞭山體滑坡。另外還有一處未被確定為高危路段的地方也發生瞭滑坡。2017年5月，季風暴雨造成的洪水導致高速公路大面積被淹。高速公路的南部出口被淹，其拱形出口有一半泡在瞭水下。這個畫面給人留下瞭難以磨滅的印象。“這個地區從來沒有發生過此類事情。過去，洪水會向西而下。高速公路貌似擋住瞭水流的方向，”居住在出口附近的Indrarathne Abeysinghe說道。洪水過後不久，大城市發展部長錢皮卡·瑞那瓦卡將這場災難歸咎於在具體開發項目上，並特別提到南部公路建設缺乏詳細的環境評估報告。他的內閣同事內政大臣Vajira Abeywardene認為高速公路建設得當，並不是導致洪水的原因。該高速公路現有的環境評估報告中確實提到，抬高的路面可能會阻礙水流流向下遊，但同時報告還說，項目建設瞭適宜的排水系統。Port City south of Colombo involves large scale land reclamation and the construction of a new financial district (地圖來源: Google Earth)有人擔心，首都科倫坡附近的港口城市可能會產生類似的問題，如科倫坡港以南的大面積填海和新金融區的建設。沿海社區擔心項目將導致海岸侵蝕並危害魚類種群。內陸地區的人們則擔心空氣污染和交通擁堵問題會日益嚴重。2.3平方公裡的填海作業已經完成瞭95%，沿海社區和其他人現在隻能拭目以待，看看這些擔憂是否會變為現實。中央工程咨詢局的環境影響評估報告說，他們預計不會發生“海岸線的重大變化”。但與沿海社區一起發起抗議活動的天主教神父Sarath Iddamalgodda卻對大規模采砂和開采花崗巖表示擔憂。他擔心這兩個行業會影響該島人口最密集的三個地區——科倫坡、甘帕哈和卡盧特勒，這三個地區的人口占斯裡蘭卡2100萬人口的四分之一以上。當地社區的聲音Iddamalgodda稱當地社區擔心海岸侵蝕、山體滑坡威脅、噪音和空氣污染等問題。環境評估報告顯示，為瞭滿足填海需要，要從兩個地方采集大約6500萬立方米的沙子，以及350萬立方米的巖石。但令人擔憂的最大原因是缺乏信息和公開協商。“人們被蒙在鼓裡，公開領域找不到關於這個大型項目的任何可靠信息。斯裡蘭卡當局與中國公司之間的協議從未公開，也從未就這個項目征詢過所謂的當地受益者或反對者的意見”Iddamalgodda表示。Vimalabudhi表示認同。他發現除瞭政府官員口頭告訴他的信息之外，幾乎得不到其他關於項目的任何信息。2015年，馬欣達·拉賈帕克薩政府在全國大選中落敗，新政府表示將重新評估中國項目的進展情況。港口城市建設在2015年初到2016年年中期間被暫停，但隨著中國投資者和新政府達成土地租賃協議，項目又重新啟動。科倫坡政府的變化不太可能動搖中國的影響力。當邁特裡帕拉·西裡塞納總統解雇瞭拉尼爾·維克勒馬辛哈，並於10月26日任命馬欣達·拉賈帕克薩擔任總理一職時，最早與維克勒馬辛哈和拉賈帕克薩分別進行會晤的訪客之一就是中國駐斯裡蘭卡大使。回到博拉伽馬，投資區開幕式上被揭開“蓋頭”的牌匾已被灌木從掩去瞭身影，但村民仍然很緊張。10月初，村裡有謠言稱政府官員將會回訪調查他們的土地。他們中的一些人再次聚集在Vimalabudhi的寺廟，計劃再舉行一次抗議活動。僧人告訴他們這些隻是謠言。“但我們什麼時候才能知道我們的土地不會被征收？可能永遠不會，隻要港口和機場在這裡，我們的土地就將面臨征收的威脅，”他說。（編輯：Wendy）

source:https://www.huanbao-world.com/a/zixun/2018/1206/66022.html

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2018年日本環境與能源展6日在東京國際展覽中心開幕，小到牛奶盒的回收利用，大到建築節能和氫能源發電技術，各種環境友好型的最新技術和產品在這裡匯聚一堂。

日本環境與能源展是日本展示最新環保技術和產品的盛會，創始於1999年，每年幾乎所有的日本知名企業都會參展。今年的展會共吸引瞭500多傢企業和團體參加，參觀人數預計將達到17萬。

本屆展會上，參展商不僅展示各自的最新環境與能源技術，還想盡辦法調動參觀者的參與積極性，讓參觀者動手動腦親身體驗。例如，松下公司設計瞭大幅漫畫展墻，將自身的環保技術和一些環保知識嵌入其中，參觀者從入口處領取答題卡答題就可以參與抽獎。佳能公司的展區則展示瞭打印機墨盒的回收再利用流程，參觀者可以動手體驗磁力、浮力、靜電分離等各種分離原理和流程。

生產衛生用品的日本尤妮佳公司在現場展出瞭尿不濕回收再利用技術。由於老齡化嚴重，日本成人尿不濕的使用量大幅增加，將成人尿不濕當作可燃垃圾處理既浪費資源也增加瞭垃圾處理廠的負擔。這傢公司研發的成人尿不濕回收再利用技術，通過分離、殺菌等工藝將用過的尿不濕“翻新”，並且各項衛生指標都符合標準。

日本“全國牛奶容器環境協會”的展臺用各種實物和圖片展示瞭一個普通牛奶盒是如何從各種木材邊角料制造而來，以及回收再利用的牛奶盒又如何用於制造各種衛生用品。記者還在工作人員的幫助下，在現場體驗到利用回收的牛奶盒的紙漿手工制作明信片的活動。工作人員表示，希望通過這樣的展示使民眾加強對環境保護的參與意識。

（逍遙客）

source:https://www.huanbao-world.com/a/zixun/2018/1206/66238.html

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今年11月,中央生態環境督察“回頭看”(以下簡稱督察組)到湖北省荊門市下沉督察前,當地政府認為,他們憑借一紙“整改完成”報告就可以糊弄過督察組的檢查。於是,寧可威脅長江水質,也要違規上新項目,致使周邊地下水、地表水被嚴重污染。

無獨有偶,山西省呂梁市文水縣也試圖用這種辦法來掩蓋4000噸超標廢水直排磁窯河,大量高濃度廢水長期存於滲坑,引發群眾強烈不滿的事實。

然而,最終,兩地敷衍整改問題哪個也沒能逃脫。5月夜間,督察組在公開通報這兩起案件的同時,要求涉事地方政府對案件中存在失職失責問題依紀依法查處到位。

紙上整改長江水質受威脅

漢江是長江湖北段的最大支流,荊門市就坐落在它的沿岸,依靠這一優勢,荊門市成為湖北省磷化工產業的主要聚集地之一。

2017年4月,第一輪中央環保督察向湖北省反饋督察意見時曾指出,磷化工無序發展加重長江總磷污染。同時,一些磷化工企業生產廢水偷排、超標排放,磷石膏渣場和尾礦庫防洪、防滲設施不完善等環境問題十分突出。

為此,湖北省及荊門市均提出瞭整改方案,其中,湖北省公開的整改方案提出加強長江幹流以及主要支流、重要湖庫的污染綜合防治,對總磷污染問題也有具體的整改措施；同時,整改方案嚴禁新上鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、尿素、磷銨等產能過剩行業和重污染產業項目。

2017年12月,荊門市上報稱,磷化工污染整治相關任務均已完成整改。

然而,文字整改最終躲不過督察組的現場檢查。

督察組實地調查發現,2017年以來,荊門市黨委、政府從未研究部署過磷化工企業污染整治工作,以磷化工企業主要集中在下轄的鐘祥市為由,將整改責任直接下壓至縣級政府後就不管瞭。今年9月在得知“回頭看”將進駐湖北省的消息後,才以荊門市工業經濟領導小組名義印發《荊門市磷化行業專項整治工作方案》。

據督察組介紹,第一輪中央環保督察已對湖北省違規備案的兩個磷化工項目相關責任人進行瞭追責處理,但荊門市仍然不汲取教訓,不顧整改方案中的嚴禁要求,在未進行產能置換的情況下,違規審批湖北世龍化工公司10萬噸/年工業磷酸銨和湖北鄂中生態工程公司10萬噸/年工業級磷酸一銨項目。鐘祥市發改局和環保局分別為這兩個違規項目頒發瞭投資項目備案證,批復瞭環境影響評價報告。目前,這兩個項目均已完成建設前期準備工作。

一方面違法審批,另一方面,荊門市對磷石膏渣場整改敷衍應對,污染防治措施長期不到位。“荊門市14個渣場有11個不同程度地存在防滲、截洪和防揚散設施不完善等問題。”督察組指出,針對荊門市鄂中生態工程股份有限公司總部磷石膏渣場污染問題,2016年鐘祥市環保局就對其下達限期整改通知書,但直至此次“回頭看”時仍未完成整改,環境污染十分嚴重,現場觸目驚心。

“回頭看”還發現,京襄化工磷石膏渣場防滲防漏措施不完善,滲濾液和磷石膏直接進入下遊農田；其中,2017年、2018年,科海化工渣場周邊地下水監測總磷濃度是對照井背景值的400多倍；辰澳科技相鄰池塘水體PH值為3.66,呈強酸性,總磷濃度高達172mg/L。

督察組指出,從各類環境監測數據看,荊門市磷石膏渣場周邊地下水和地表坑塘總磷普遍超標,氟化物和氨氮也不同程度存在超標情況,而這些渣場均分佈在漢江荊門段及其主要支流浰河沿岸,對漢江水質安全造成不利影響。

滲坑現6萬方污水與屠宰廢水

以抗日英雄劉胡英的名字命名的呂梁市文水縣劉胡蘭鎮,聚集瞭眾多畜禽養殖和屠宰企業。2017年,第一輪中央環保督察反饋督察意見時就提出瞭劉胡蘭鎮每天約5680噸廢水直排磁窯河的問題。為此,山西省公佈的整改方案提出,2017年底前,建成日處理能力8000噸的污水處理工程,實現工業聚集區生活、屠宰等生活生產廢水全收集全處理。2018年9月,山西省對外公開的中央環保督察問題整改落實情況顯示,文水縣劉胡蘭鎮工業聚集區污水處理廠已投入試運行。

今年11月12日至20日,督察組到呂梁市下沉督察發現,事實與山西省公開的情況出入不小,一是污水處理廠工程從2015年10月拖延至今未完工；二是劉胡蘭鎮目前每天仍有近4000噸超標廢水直排磁窯河,約6萬立方米生活污水與屠宰廢水長期存於滲坑,系典型的敷衍整改。

劉胡蘭鎮工業聚集區污水處理廠的污泥處置設施未與污水處理廠同步建設,導致污泥處置設施“先天缺失”。更令人難以接受的是,對於工程施工方提出的水質超標、污泥處置地點沒有確定等問題,文水縣政府始終不予回應。督察組說,污水處理廠自試運行以來產生的污泥直接堆存在廠區周邊,未采取任何防護措施,對周邊環境和磁窯河水環境安全造成嚴重威脅。

督察組在下沉時還發現,由於污水處理能力不足,劉胡蘭鎮劉胡蘭村、保賢村和大象村等村莊生活污水和養殖、屠宰廢水除排入磁窯河外,還有一部分直接排入附近的滲坑,現已存儲約6萬立方米污水,現場水體黝黑,惡臭撲鼻。監測數據顯示,COD和NH3-N濃度分別高達2100mg/L和67mg/L。

兩地失職失責官員將被追責

對於荊門市的問題,督察組指出,荊門市黨委、政府及相關部門將整改責任“一下瞭之、一推瞭之”,對督察整改銷號把關不嚴,存在不作為、慢作為問題；鐘祥市黨委、政府對推進督察整改等待觀望、敷衍應對,直至2018年7月之後才真正啟動磷化工企業專項整治,導致整改進度嚴重滯後,環境污染十分突出；荊門市發改、環保等違規審批磷銨項目,存在亂作為問題。

對於劉胡蘭鎮的問題,督察組認為,呂梁市及文水縣對中央環保督察反饋問題整改敷衍應對,由於不作為、慢作為,導致群眾反映強烈的劉胡蘭鎮工業聚集區廢水直排問題長期得不到有效解決。

督察組在將問題分別轉交兩地政府的同時,要求兩地政府對涉及的官員失職失責問題依紀依法查處到位。

（逍遙客）

source:https://www.huanbao-world.com/a/zixun/2018/1207/66300.html

台中自助搬家 璧山空間太陽能電站實驗基地效果圖。（璧山高新區供圖）

包為民，中國科學院院士、中國航天科技集團科技委主任

段寶巖，中國工程院院士，曾擔任世界最大單口徑射電望遠鏡FAST推進委員會工程預研究組組長

楊士中，中國工程院院士，國傢“211工程”運載器測控及遙感信息傳輸技術重點學科和國傢“985工程”科技創新平臺測控及遙感信息傳輸研究院首席科學傢12月6日，在璧山舉行的空間太陽能電站技術暨第三屆重慶軍民深度融合產業發展交流會上，我國首個空間太陽能電站實驗基地正式落戶璧山。

在太空建太陽能電站被認為是能源領域的偉大變革。如何將龐大的空間太陽能電站組件運到3.6萬公裡的太空並完成組裝？位於璧山的空間太陽能電站實驗基地將從哪些方面開展基礎研究？空間太陽能電站為什麼被稱為能源領域的偉大變革？12月6日，記者對參加此次交流會的部分專傢進行瞭專訪。

破解能源供給難題

空間太陽能電站發電量超地面幾十倍

重慶日報：為什麼要到太空建太陽能電站，而且要選擇距地面3.6萬公裡的地球同步軌道呢？

楊士中：太陽能雖取之不盡用之不竭，但在地面上的利用率並不高，因為太陽能在經過地球大氣層時衰減很多。然而在太空中，太陽能卻非常充裕。比如，一平方米洗地機出租的光伏電池在西北地區中午太陽直射時約能產生0.4千瓦左右的電力，在多霧的地方頂多能達到0.1千瓦。但如果在脫離瞭對流層的太空中，卻能產生10-14千瓦的電力，比在地球上的利用率高得多。因此，要獲得大量的太陽能，最好是到太空去，在太空建太陽能電站。一旦能夠攻克空間太陽能發電技術，就有望逐步解決人類社會面臨的能源危機，獲得取之不盡用之不竭的可持續清潔能源。因此，空間太陽能電站被稱為“能源領域的偉大變革”。

目前的研究表明，空間太陽能電站的理想軌道應選擇在地球上空3.6萬公裡的地球同步軌道，由於相對於地面靜止、且距地球較近，控制和傳輸電能都相對方便很多，而且可以隨時傳輸。

攻克空間太陽能電站建設難關

開展材料運送、太空制造、電能運輸等技術研究

重慶日報：在3.6萬公裡太空建電站，絕非易事。根據目前的研究，這個太空電站應該如何修建呢？

楊士中：要建空間太陽能電站，有很多棘手問題要解決。比如建電站需要很多材料，這些材料如果通過火箭發射，成本很高。那麼，我們能不能修個“天梯”，將所需的材料一一運到太空中去，再用航空機器人在太空中完成組裝呢？這些都是目前我們研究的方向。

在太空中建立的空間發電站，其電能功率是相當大的，要通過微波將如此大功率的電能傳輸到地面，這個傳輸通道的技術性、安全性問題都需要經過嚴格的論證。
洗地機>包為民：要建太陽能電站，需要將數萬噸的空間太陽能電站模塊運送到太空中。如果通過運載火箭發射，一是火箭運載能力不夠，二是組件結構必須足夠強壯，才能經受住火箭發射過程中的震動和沖擊。但在真正進入太空後，這樣強壯的結構卻並不需要。因此，我們考慮能不能將空間太陽能電站的建造材料直接發射到太空中，在太空建立“太空工廠”，通過3D技術將所需的組件打印出來，再通過太空機器人進行組裝呢？這也是目前的研究方向之一。

開展前期演示模擬與驗證

為在太空建立太陽能電站打下基礎

重慶日報：建在璧山的空間太陽能電站實驗基地將進行哪些方面的科學研究，如何發揮作用呢？

楊士中：空間太陽能發電是一個宏偉的空間和地面工程，涉及到許多重要的技術領域，如空間運輸、航天器設計、微波技術、激光技術、材料技術等，面臨著一系列問題。比如電站在太空姿態如何控制，在太空的安全如何保證，能量如何傳輸等等，每一步關鍵技術都需要有效、安全、可靠的模擬驗證方案，在璧山的實驗基地就將起到模擬驗證和演示的作用。目前，我們在璧山的實驗基地已完成一套高空系留錨定氦氣浮空平臺（系留氣球平臺）的研制，可實現空間太陽能發電站、無線微波傳能以及空間信息網等技術的前期演示模擬與驗證，為未來中國真正在太空建立太陽能電站打下基礎。

段寶巖：空間太陽能電站需要多項技術突破，比如大型結構空間的展開及裝配，大洗地毯機型空間聚光空間系統及控制，光電轉換效率等等。璧山實驗基地的成立和運行，將通過基礎研究帶動相關領域核心技術的發展，意義深遠。

核心團隊

璧山空間太陽能電站實驗基地技術團隊以重慶大學楊士中院士團隊為主，聯合重慶大學輸配電裝備及系統安全與新技術國傢重點實驗室、西安電子科技大學段寶巖院士團隊、中國空間技術研究院西安分院微波技術重點實驗室、中國航天科技集團錢學森空間技術實驗室空間能源技術研究中心等單位共同組建。

楊士中團隊率先發起微波輸能與空間太陽能電站領域攻關，已完成瞭一套具備高空系留錨定能力的氦氣浮空平臺及其微波輸能載荷的研制。

段寶巖團隊主要從事電子機械、機電控制與自動化、工程結構優化等方面的研究工作，將為空間太陽能電站實驗基地氣球陣（即氦氣浮空平臺）的繩索牽引與姿態控制提供保障。

中國空間技術研究院西安分院在衛星數據傳輸及處理、天線技術、衛星遙感技術、測控技術等領域技術水平處於世界先進行列，中國空間技術研究院西安分院微波技術重點實驗室將為空間太陽能電站實驗基地天線陣列的研制提供保障。

中國航天科技集團錢學森實驗室是我國空間太陽能電站規劃論證和總體技術研究的牽頭單位，建立瞭信息獲取與處理技術、微納光電技術、材料與機械技術、能量轉換技術、量子技術等專業技術，將為實驗基地提供能量轉換、信息獲取等技術保障。
煙霧機>（逍遙客）

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南投搬家公司費用 摘要: 為瞭解國內、外稻田重金屬污染修復治理研究進展、研究趨勢以及稻田鎘污染修復治理效果，通過檢索2006—2017年CNKI中國期刊全文數據庫和Web of ScienceTM核心合集數據庫有關稻田重金屬污染修復治理領域相關文獻，利用軟件對相關文獻進行計量分析，並再次篩選出大田條件下稻田鎘污染修復治理技術和效果。結果表明：國內、外本領域近12年中英文發文數量基本持平；近6年年發文數量迅速增長，但中文論文本地篇均被引次數較低；該領域發文主要期刊有《農業環境科學學報》《環境科學》《生態環境學報》《Environmental Pollution》《Journal of Hazardous Materials》和《Chemosphere》；主要研究的重金屬是鎘、鉛、砷等；稻田重金屬污染修復治理技術主要包括基施鈍化類修復劑的固定/穩定化修復技術、重金屬低積累水稻品種、葉面阻控劑以及農藝調控措施等；大田條件下對稻田鎘污染修復治理的主要技術以及該技術稻米平均降鎘率分別為低鎘積累水稻品種74.50%，黏土礦物鈍化劑46.85%，葉面阻控劑+基施改良劑44.52%，無機組配改良劑42.19%，水分管理+基施改良劑41.19%。近30年，隨著我國工業化進程的加速和社會經濟的快速發展，農田土壤污染和質量下降問題日趨突出。2014年4月國傢環境保護部與國土資源部聯合發佈的《全國土壤污染狀況調查公報》顯示，我國耕地土壤重金屬等污染物點位超標率達19.4%，鎘、汞、砷、銅、鉛、鉻、鋅、鎳8種無機污染物點位超標率分別為7.0%、1.6%、2.7%、2.1%、1.5%、1.1%、0.9%、4.8%，污染形勢不容樂觀。耕地土壤重金屬污染會導致農產品重金屬含量超標。重金屬作為人體非必需元素，半衰期較長，通過食物鏈極易在人體內累積，因長期食用重金屬污染的食物可造成骨毒害、腎損傷、免疫系統缺失、生殖功能障礙、致畸、致癌等各種疾病。近年來，國內發生瞭數起重金屬污染相關的事件，包括鎘大米、鎘小麥、血鉛超標等。水稻作為我國的第一大糧食作物，其年均種植面積為2860萬hm2，年產稻米1.85億t，占糧食總產量的40%，而作為我國稻米主產區的西南、華南和中南地區正是土壤重金屬污染較為突出的區域。因此，修復治理稻田土壤重金屬污染，保障稻米食用安全，對於我國生態環境安全與食物安全有著不可忽視的作用。對於大面積的稻田重金屬污染修復治理，現階段多采用固定/穩定化方法，降低污染土壤中重金屬的生物有效性，阻止農作物對其吸收，使一些污染程度較低的農田還可以繼續安全的生產農產品。其主要機制是通過向污染土壤中施加一些物質，以改變重金屬在土壤中的存在狀態，降低其在土壤中的遷移性和生物可利用性，使土壤中重金屬固定/穩定化，減少作物對重金屬的富集，從而減少重金屬對作物的危害。比如基施鈍化類的無機、有機以及它們的組配形式。不同品種的水稻對重金屬的積累存在顯著性差異，通過篩選重金屬低積累品種可以有效降低稻米中重金屬含量。此外，水分管理、葉面阻控劑也可有效降低稻米中重金屬含量。文獻計量學以文獻體系和文獻計量特征為研究對象，被廣泛用於文獻情報分析，進而評價某領域科學發展現狀及水平。本文通過檢索CNKI中國期刊全文數據庫和Web of ScienceTM核心合集數據庫2006—2017年稻田重金屬污染修復治理領域相關文獻，利用Excel軟件篩選整理、HistCite引文分析軟件統計分析相關文獻，瞭解國內、外稻田重金屬污染修復治理領域最新研究進展、修復技術類型和特征，並通過文獻分析整理出在大田試驗條件下稻田鎘污染修復治理技術的修復治理效果，以期為我國稻田重金屬污染修復治理提供理論依據。1 材料與方法1.1 中文數據來源本文中文數據來源於CNKI的中國期刊全文數據庫。利用中國知網高級檢索功能，檢索時間跨度為2006—2017年，檢索截止時間為2017年12月31日，以“重金屬”並“水稻”或含“稻田”為主題，利用“改良”、“鈍化”、“固定”、“調理”、“阻控”、“修復”、“減少”、“降低”等主題詞在上次主題詞搜索結果中再次檢索，逐條整理挑選，去掉重復、不相關題錄、一稿多發、簡訊、會議報告等，共獲取中文文獻551篇。1.2 英文數據來源本文英文數據來源於美國湯森路透公司（Thomson Reuters）出版的Web of ScienceTM核心合集數據庫。該數據庫收錄的文獻覆蓋瞭全世界最重要和最有影響力的研究成果，是世界公認的自然科學領域最為重要的檢索平臺。利用主題詞（TS），設計與稻田重金屬修復相關文獻的檢索式如下：TS=（（”acid 新北垃圾清運soil*” or “rice field*” or paddy or rice or “agricultural soil*”）and（”heavy metal*” or lead or “black lead” or plumbum or cadmium or mercury or hydrargyrum or quicksilver or chromium or chrome or arsenic or copper or zinc or nickel）and（removal or decontaminal or stabilizat* or phytoremediat* or bioremediat* or co-remediat* or phytostabilizat* or phytoinfiltrat* or hyperaccumulate or remediat* or repair or restore* or localizat* or accumulat* or Immobiliz* or improve* or control or passivation or fix*or amendment）not maize not wheat），檢索時間為2006—2017年，文獻類型為Article和Review，逐條整理挑選之後，共獲取英文相關文獻593篇。1.3 研究方法中文文獻按Excel文件格式導出，利用Excel進行分類整理統計，對2006—2017年間發表的有關稻田重金屬污染修復技術文獻從年度發文量、來源期刊分析、關鍵詞分析、研究熱點等方面進行計量統計。利用Web of ScienceTM數據庫自帶的分析工具、HistCite軟件、Excel 2013軟件，對2006—2017年間發表的有關稻田重金屬修復技術文獻從國傢/地區發文量、來源期刊分析、關鍵詞分析、研究方向以及熱點等方面進行計量統計。其中用HistCite軟件進行數據分析時，是將從Web of ScienceTM核心合集數據庫下載的txt全紀錄格式的題錄，按照研究內容的需要將文本導入至HistCite軟件，然後進行分析。從1144篇中英文文獻中再次篩選出在大田試驗條件下修復稻田鎘污染的各種技術文獻，並從文獻中提取相關修復稻田鎘的數據，對各種技術修復稻田鎘污染的效果（各修復技術對土壤pH提升單位、降低土壤中鎘生物有效性、稻米降鎘率等）進行分析比較。2 結果與討論2.1 發文量及年度變化趨向發文量表征科研人員對本領域熱點的關註程度，一定意義上表明瞭稻田重金屬修復領域的發展速度和發展程度。所發論文被SCI收錄數量一定程度上可反映一個國傢/地區的整體科研實力和國際影響力。年度發文量結果（圖1）表明，在2006—2011年間，中英文稻田重金屬修復領域發文量增加不顯著，但從2011—2017年，中英文稻田重金屬修復領域發文量迅速增長。到2017年，中文年發文量為111篇，是2011年發文量的5.5倍；英文發文量為118篇，是2011年發文量的3倍。2011—2017年該領域中文和英文發文量的年增長率分別為115%、32.5%、5.3%、- 1.7%、44.1%、30.6%和2.6%、12.5%、22.2%、25.5%、94.2%、-11.9%，2012—2017年中文和英文發文量年平均增長率為37.6%和24.2%。2012—2017年6年累計中文和英文發文量占統計年限（12年）總發文量的75.3%和77.7%，說明近6年稻田重金屬污染修復問題受到科研人員的高度重視，在該領域的研究熱度也逐漸提升。在2015年之後，中英文發文量都呈爆發式增長，主要原因可能是2014年4月17日環保部和國土資源部歷時8年調查發佈的《全國土壤污染狀況調查公告》出臺以及2014年4月24日新環保法的頒佈，進一步有效地推動瞭科研人員對稻田污染修復的研究工作，加快瞭該領域的研究熱度提升。國外土壤重金屬修復文獻統計顯示，從20世紀80年代開始便有重金屬土壤污染修復的相關研究，且發文量持續增長，而此時國內研究開展較少。2006—2017年稻田重金屬修復領域國內、國際趨勢相同，基本持平，發文量均處於快速發展期。2.2 主要國傢發文量分析
一個國傢/地區的發文量一定程度上代表瞭在某領域研究的活躍程度，總被引頻次（TGCS）反映瞭一個國傢/地區的整體科研實力和科研影響力，本地被引頻次（TLCS）則代表瞭本國所發表的論文在該領域的重要程度，可更貼切地表明一個國傢在該領域的影響力。從Web of ScienceTM核心合集數據庫中共檢索出中國、印度、美國等50個國傢/地區發表瞭有關稻田重台北垃圾清運金屬污染修復的研究論文。在現有數據上，對2006—2017年不同國傢/地區的發文情況進行分析，論文發表數量排名前10位的國傢/地區如表1所示，中國的發文量排名第一，共387篇，遙遙領先於其他國傢，占英文發文總量的65.3%，分別是排名第二的印度發文量的4.5倍和排名第三的美國發文量的6.2倍，可見我國在稻田重金屬污染修復領域的研究占有重要地位，間接也說明我國當下稻田重金屬污染問題的嚴峻。由表1可知，中國發文量雖然位居榜首，稻田重金屬修復治理領域雖然發展較快，但其篇均被引次數、本地篇均被引次數排名均偏低，表明中國在該領域的研究雖然比較活躍，但國際影響力不高，應加強該領域的創新性研究。日本發文量排第四，其篇均被引次數、本地篇均被引次數排名均為第一，表明日本在稻田重金屬污染修復治理領域的文章影響力較強。2.3 期刊來源分析對2006—2017年稻田重金屬污染修復領域中文文獻檢索結果進行分析，收錄與稻田重金屬修復相關的研究論文前10種中文期刊如表2，在這10種期刊中，發文量排第一的是《農業環境科學學報》，為95篇，占期刊發文總量的15.94%。綜合影響因子最高的期刊是《生態學報》，為2.521。發文量排名前10的中文期刊總發文量為284篇，占該領域中文期刊發文總量的51.54%。對2006—2017年稻田重金屬污染修復領域英文文獻檢索結果進行分析，收錄與稻田重金屬修復相關的研究論文有187傢英文期刊，英文發文量前10的期刊如表3。發文量第一的期刊為《Environmental Science and Pollution Research》，其發文量為57篇。近5年平均影響因子最高的期刊為《Journal of Hazardous Materials》，其影響因子為6.513，其次是《Environmental Pollution》《Science of the Total Environment》《Chemosphere》和《Ecotoxicology and Environmental Safety》，近5年平均影響因子分別為5.291、4.984、4.551、4.000，在2017年期刊引證報告中，這5種期刊均屬於Q1分類，其餘5種期刊近5年影響因子在1.972~3.921之間。某期刊的本地篇均被引次數（TCLS/R）可直觀表現出該期刊所刊登稻田重金屬修復領域研究文章在本領域的受重視程度，本地篇均被引次數最高為5.38，所屬期刊為《Journal of Environmental Sciences》，其次為《Environmental Pollution》《Journal of Hazardous Materials》《Geoderma》和《Chemosphere》，本地篇均被引次數分別為5.33、4.71、4.62、3.60。綜合近5年平均影響因子和本地篇均被引次數排名前5的期刊，歸納出在稻田中金屬污染修復領域影響力較強的3種期刊為《Environmental Pollution》《Journal of Hazardous Materials》和《Chemosphere》。
2.4 稻田重金屬污染類別分析
稻田重金屬污染類別文章的數量一定意義上也代表瞭某種重金屬的污染程度。圖2為2006—2017年中文稻田重金屬污染類別，可見中文發文量第一的重金屬為鎘，發文量達548篇，占中文稻田重金屬污染修復總發文量的56.32%；同樣對2006—2017年英文稻田重金屬污染修復類別（圖3）分析發現，發文量第一的重金屬仍為鎘，發文量達458篇，占比31.11%。此外，結合2006—2017年中英文稻田重金屬污染修復領域主要關鍵詞出現頻次（圖4、圖5）將出現頻次最高的前100個關鍵詞進行分類合並，稻田重金屬污染出現頻次最高的重金屬同樣是鎘。說明全球稻田重金屬污染中鎘污染最突出，包括我國，這與我國2014年的《全國土壤狀況調查公報》中所報告的鎘的點位超標率為7.0%，是所有無機污染中污染最嚴重的結論相符合，另外鉛、砷等重金屬污染也較為嚴重。中文與英文稻田重金屬污染類別均為鎘、鉛、砷、銅、鋅，表明在稻田重金屬污染修復領域研究人員的重金屬研究熱點為鎘、鉛、砷、銅、鋅這5種重金屬，間接也說明全球稻田主要受鎘、鉛、砷、銅、鋅這5種重金屬污染。對比中英文稻田砷污染發文量百分比，英文明顯高於中文，表明國外的稻田砷污染修復研究工作較我國更多。許多研究都表明，治理鉛、鎘、銅、鋅等重金屬的化學調理劑一般可提高土壤pH值，這在很大程度上可能提高土壤砷的生物活性，在治理鎘、鉛、砷等復合污染稻田時，對修復某種重金屬污染有效果，但不一定對砷有效果。因此，不僅需要台中搬家對稻田單個重金屬污染進行修復治理，也需關註稻田重金屬復合污染修復治理的效果。2.5 稻田重金屬污染修復技術分析
對2006—2017年稻田重金屬污染修復中英文出現頻次最高的前100個關鍵詞頻次進行分析（圖 4、圖 5），發現稻田重金屬污染修復主要是通過鈍化或改良技術將重金屬固定在土壤中，降低土壤中重金屬的生物有效性，減少有效重金屬被水稻吸收以及累積，這一類的鈍化劑有石灰類、矽鈣類、磷酸鹽類、有機物料、生物炭等。其次也有通過葉面噴施阻控劑阻止重金屬轉運基因的表達以及在細胞壁固定部分重金屬等，以有效阻控重金屬向稻米中轉運，這一類葉面阻控劑有矽類、硒類、鋅類等。也可通過水分管理等農藝措施來降低水稻對重金屬的吸收累積。將2006—2017年1144篇中英文稻田重金屬污染修復文獻按修復類型分為基施鈍化類、水稻品種篩選、農藝措施、葉面阻控、生物修復、機理/綜述六大類，其發文量如圖6。國內外稻田重金屬污染修復技術都是以基施鈍化類為主要研究方向，中文和英文發文量分別為377篇和397篇，占所有稻田重金屬修復技術的53.9%和49.0%。比較2006—2017年中英文稻田重金屬污染各修復技術的發文量可發現，除瞭基施鈍化類修復技術，國內研究人員比較側重水稻品種的篩選以及葉面阻控劑對水稻的阻控效果研究，而國際研究者比較側重生物修復技術和機理/綜述的研究工作。就我國而言，約有1×107 hm2的重金屬污染土壤，其中輕中度重金屬污染占超標點位的94.3%，地域上大部分分佈於南方亞熱帶水熱資源豐富地區，修復治理後的土壤具有巨大的利用潛力；中度和輕度污染的土壤修復後，單位面積產量可以提高10%以上，因此，大面積輕中度重金屬污染稻田修復治理具有很實際的意義。基於生物地球化學理論，稻田重金屬行為是水-土-氣-生共同作用的地表過程。鎘、砷等元素從土壤礦物至植物根表的遷移機制、從根至籽粒的轉運機制，是關鍵科學問題。從基礎入手，研發降低重金屬從礦物遷移至根表的鈍化技術、阻控可食部位積累重金屬的生理阻隔技術（葉面阻控劑），是阻控稻米重金屬積累的有效途徑。
2.6 稻田鎘污染修復技術效果分析
在“2.4稻田重金屬污染類別分析”中得出，稻田重金屬污染中鎘污染最為突出，稻米食用安全需要保障，對眾多稻田鎘污染修復技術效果（稻米降鎘率）進行統計分析，有利於篩選出高效的稻田鎘污染修復技術。對2006—2017年稻田重金屬污染修復領域篩選出的1144篇文章進行二次篩選，挑選出稻田鎘污染修復技術且在大田試驗條件下進行的文章，對其試驗地土壤性質、施用修復技術後的pH變化單位、降低土壤鎘生物有效性、施用修復技術前後的稻米鎘含量、產量等進行統計（表4）。稻田鎘修復技術包括石灰類物質、矽鈣類物質、黏土礦物、有機物料、生物炭、磷酸鹽類、生物肥類、無機組配改良劑、無機+有機組配改良劑、葉面阻控劑、葉面阻控劑+基施改良劑、水分管理+基施改良劑、品種篩選等。從表4可知，試驗地土壤pH多為酸性，土壤鎘含量嚴重超標。除葉面阻控和品種篩選外，其他修復技術都不同程度地提升瞭稻田土壤pH，其中最為明顯的是黏土礦物修復技術，其次為無機組配改良劑修復技術，分別提升瞭0.98、0.95個單位。降低土壤鎘生物有效性最顯著的是無機組配改良劑修復技術，其次是無機+有機組配改良劑修復技術，分別降低50.31%、38.54%。在施用各項稻田鎘污染修復技術後，稻米中的鎘含量都明顯下降。其中，稻米降鎘率最高為74.50%，以下為46.85%、44.52%、42.19%、41.19%、38.69%、35.67%、34.62%、33.89%、31.28%、27.23%、21.27%、14.77%，分別為品種篩選、黏土礦物、葉面阻控制+基施改良劑、無機組配改良劑、水分管理+基施改良劑、無機+有機組配改良劑、生物炭、矽鈣類物質、石灰類物質、生物肥類、葉面阻控劑、磷酸鹽類、有機物料。產量提升最為顯著的稻田鎘污染修復技術為磷酸鹽類和生物炭，分別提升13.86%和13.16%。
3 結論（1）2006—2017年12年稻田重金屬污染修復領域國內發文量與國際發文量基本持平，從2011年開始發文量迅速增加。研究的重金屬元素主要是鎘、鉛、砷、銅、鋅。研究熱點主要為稻田鎘污染修復治理，且基施鈍化類修復固定/穩定技術最多。（2）通過對2006—2017年大田試驗條件下稻田鎘污染修復技術修復效果統計，低積累鎘品種篩選稻米降鎘效果最好，其次為黏土礦物、葉面阻控劑+基施改良劑、無機組配改良劑、水分管理+基施改良劑、無機+有機組配改良劑，降鎘率依次為74.50%、46.85%、44.52%、42.19%、41.19%、38.69%。（編輯台中搬家公司;Wendy）

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