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源頭防控拿出新舉措 農業面源污染需系統治理

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　　【中國環保在線 行業動態】現階段，農業面源污染對現代農業和社會經濟的可持續發展、農業生態環境安全構成瞭嚴重威脅，已成為我國廣泛關註的重大農業生態環境問題。國傢層面出臺政策標準，地方因地制宜完善治理舉措，農業面源污染防治作為一項系統性工程，已被提至重要戰略位置。
源頭防控拿出新舉措 農業面源污染需系統治理
　　由於農藥化肥的使用、秸稈的焚燒、畜禽糞便污水的排放、農膜及農藥包裝廢棄物的丟棄等原因，農業面源污染正成為我國日益嚴重的環境問題。業內普遍認為，當前，在我國農業活動中，非科學的經管理念和落後的生產方式是造成農業環境面源污染的重要因素。
　　所謂農業面源污染，是指由沉積物、農藥、廢料、致病菌等分散污染源引起的對水層、湖泊、河岸、濱岸、大氣等生態系統的污染。與點源污染相比，農業面源污染的時空范圍更廣，不確定性更大，成分、過程更復雜，更難以控制。
　　為明確耕地質量和整治農業面源污染，近年來中央各部委牽頭開展瞭多個調查。力爭農業面源污染加劇趨勢到2020年得到有效遏制，畜禽糞污治理、果菜茶有機肥替代化肥、東北地區秸稈處理、以長江為重點的水生生物保護、農膜回收等農業綠色發展五大行動相繼啟動。
　　2017年年初，《2017年農業面源污染防治攻堅戰重點工作安排(全文)》印發。根據要求，各級農業部門要深入貫徹中央關於生態文明建設的重大決策部署，落實中央1號文件精神，按照“重點突破、綜合治理、循環利用、綠色發展”的要求，緊緊圍繞“一控兩減三基本”目標，進一步強化試點示范、監測考核、政策創設，堅決打好農業面源污染防治攻堅戰。
　　另外，十九大報告提出，要加強農業面源污染防治，開展農村人居環境整治行動，再次為農業面源污染防治工作提供瞭根本遵循。
　　可以說，關於農業面源污染防治的大政方針已定，方向已明確，頒佈的法律法規已不少，制定的政策也有很多，當前最需要的是切實的行動。著眼新時代，立足新要求，農業面源污染防治必須拿出新舉措。
　　整體而言，要結合農業面源污染的特點，因地制宜，運用系統學的方法，從源頭控制、循環利用的角度出發，從產業佈局、農耕技術推廣、防治設施建設等入手，促進農業面源污染防治取得新進展。
　　通過進一步完善科學施肥管理技術體系，促進化肥農藥零增長；鼓勵引導農民增施有機肥，加快有機肥資源綜合利用；多措並舉促進農作物秸稈綜合利用，集中整治農藥廢棄物及殘膜；堅持“預防為主、綜合防治”的方針，加強重點農業技術推廣力度……
　　在一系列政策標準和方案措施的指引下，如今，全國多地已經打響瞭農業面源污染防治戰役，如：湖北深入實施農藥、化肥零增長行動，加快推進農作物秸稈、農用薄膜、畜禽糞便的資源化利用，建設農業面源污染綜合防控示范區。
　　此外，江蘇無錫農業部門全方位“狙擊”各類污染，在畜禽污染治理中引入GIS地理定位系統，推廣全新的水產生態養殖模式以嚴控水產養殖污染，在蔬菜生產中通過綠色防控來減少農藥、化肥的過量使用。

source:http://www.hbzhan.com/news/detail/121796.html

環保產業迎來黃金機遇期 三階段實現行業騰飛

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　　【中國環保在線 行業動態】十九大報告提出，要壯大節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業，顯示出黨中央對環保產業的高度重視，大氣、水、土壤等領域將迎來多重利好。在未來的發展上，環保產業要延長產業鏈條，從以污染防治為主向系統化、生態化綜合治理和綠色低碳循環發展轉變。
環保產業迎來黃金機遇期 三階段實現行業騰飛
　　“構建市場導向的綠色技術創新體系，發展綠色金融，壯大節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業。”十九大報告用“壯大”一詞描述環保產業的未來發展前景，在業界不少人士看來，環保產業受到如此高的重視，意味著將迎來巨大的發展機遇。
　　十九大報告將給環保產業帶來哪些利好？對工業企業來說，又面臨著哪些挑戰？環保企業又該如何提前佈局呢？
　　環保產業註入新動力，迎來黃金機遇期
　　“十九大報告以‘生命’為喻，足以顯現出黨和國傢對生態環境和綠色發展的決心和信心，這必定會帶來生產方式、生活方式、思維方式和價值理念的深刻調整。”全國人大代表、永清環保集團董事長劉正軍透露，可以預見，“十三五”期間將是我國環保產業發展的黃金機遇期，在綠色發展的大背景下，政府投入、發展需求、社會關註將越來越大，環保產業完全可以發展成為支柱性產業。
　　E20環境平臺執行合夥人薛濤認為，十九大報告用“壯大”來形容環保產業，也說明瞭國傢高度重視環保產業發展。環保產業不僅是實現綠水青山的有力支撐，還能支持經濟發展促進就業。
　　除“構建市場導向的綠色技術創新體系，發展綠色金融，壯大節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業”，十九大報告還提出“推進能源生產和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系”等內容。桑德集團董事長文一波認為，這為當下環保與新能源產業註入新動力，並為行業企業發展指明瞭方向。
　　當然，機遇與挑戰並存。在薛濤看來，環保產業應和其他被治理的工業領域一樣，用環保監管的持續到位來促進環保產業競爭形成“良幣驅逐劣幣”的機制，讓環境保護成為供給側結構性改革和產業升級的有力抓手。否則，環保企業還繞不開唯關系、唯低價的競爭怪圈，技術升級、管理升級、品牌升級等促進環保產業內在變革的多個重要抓手也無從談起。
　　對在環保產業領域跌爬滾打多年的劉正軍來說，環保產業發展面臨的更大挑戰之一，是技術創新。“先進的技術是環保企業發展的根本和直接驅動力，也是企業打開市場的敲門磚。隻有擁有先進技術的企業，才可以在競爭激烈的市場中占有一席之地。”
　　工業企業要更重視環保，環保企業應提前完成佈局
　　十九大報告指出，提高污染排放標準，強化排污者責任，健全環保信用評價、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度。
　　在和君咨詢資深合夥人李向群看來，環保監管日趨嚴格將成為常態，企業的環保行為將與企業征信等直接關聯。對於工業企業而言，隨著污染排放標準進一步提高，長久以來因不考慮環境因素而形成的低成本優勢將被削弱，無力解決自身環保問題的散、亂、弱工業企業將逐步被淘汰。
　　“在實行最嚴格的生態環境保護制度現狀下，企業一定要有環保投入是正常投入的認知，才能適應十九大以後新的經濟環境。”柏美迪康環境工程(上海)股份有限公司總經理徐潛表示，工業企業要更加重視環保。
　　工業企業感受到的是環境治理的重要性，而對於環保企業來說，下一步的佈局才更為關鍵。十九大報告透露出哪些市場信號？哪一細分領域將會崛起？
　　“結合目前政府財力的實際情況來看，我個人判斷，未來3年環保治理的最大細分市場依然是工業治污領域、城市市政環保基礎設施建設(污水、垃圾等)領域和城市小流域治理領域。”薛濤直言，其次才是需要財政大量投入的農村環境治理領域，至於土壤修復領域，“十三五”期間想迎接類似水治理那樣的萬億市場規模，可能性很低。
　　李向群認為，根據十九大報告有關內容，污染排放標準將會進一步提高，預計三到五年內提標改造市場可能再度興起。此外，十九大報告提出的“實施近岸海域綜合治理”是一個新命題，與傳統流域治理有一定區別，或將開啟一個新市場。
　　十九大後的環保產業發展路徑
　　“十九大報告提出瞭生態文明建設和生態環境保護的3個階段目標，既為生態環境保護工作制定瞭時間表和路線圖，也為環保產業明確瞭各階段的重點任務。”中國環境保護產業協會政策研究與信息部主任李寶娟表示。
　　第一個階段即從現在到2020年。在李寶娟看來，這一階段環保產業的核心任務，就是為打好污染防治攻堅戰提供充分有力的技術物質保障，重點在大氣、水、土壤三大領域，包括火電和非電行業的脫硫脫硝治理、城市和農村污水處理、固體廢棄物和垃圾處理處置等領域，提供先進的技術裝備和治理服務。
　　第二個階段即從2020年到2035年，生態環境根本好轉，美麗中國目標基本實現。李寶娟認為，這一階段環保產業要延長產業鏈條，從以污染防治為主向系統化、生態化綜合治理和綠色低碳循環發展轉變，從以提供污染防治產品為主向提供以滿足人民日益增長的優美生態環境需要的生態產品和綠色產品過渡，強化從生產到消費領域的全生命周期過程的綠色技術創新，實現智能化、綠色化轉型升級，技術水平與國際競爭力顯著提升。
　　第三個階段即從2035年到本世紀中葉，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。到那時，我國物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明將全面提升。李寶娟表示，這一階段將全面實現環保產業自身的綠色化、現代化和國際化開放發展，與各行業廣泛深度融合發展，躋身世界環保產業強國。
　　原標題：十九大報告向環保市場釋放多重利好信號

source:http://www.hbzhan.com/news/detail/121792.html

環保類PPP項目備受熱捧 產業市場化程度有望深化

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　　【中國環保在線 行業動態】最新消息顯示，截至今年9月末，全國入庫項目14220個，累計投資額為17.8萬億元。其中，環保類PPP項目憑借預期盈利穩定等特點，受到瞭廣泛關註。分析人士認為，PPP模式的推進，極大地促進瞭環保產業市場化程度，拓寬環保產業發展空間。
環保類PPP項目備受熱捧 產業市場化程度有望深化
　　財政部最新公佈的全國PPP綜合信息平臺項目庫第8期季報顯示，截至今年9月末，全國入庫項目14220個，累計投資額為17.8萬億元。同時，環保等領域向民企開放力度加大。
　　季報顯示，全國管理庫中市政工程、交通運輸、生態建設和環境保護項目數量居前三位，分別為2561個、931個和481個，合計占同口徑全國總數的58.6%；市政工程、交通運輸、城鎮綜合開發項目投資額居前三位，分別為31983億元、30306億元和10759億元，合計占同口徑全國總投資額的72.2%。
　　截至9月末，落地項目2388個、投資額40923億元，環比增加367個、7958億元，增幅分別為18.2%和24.1%。從落地項目數行業分佈看，截至9月末落地項目數前三位是市政工程1020個、交通運輸320個、生態建設和環境保護177個，合計占落地項目總數的63.5%。
　　從落地項目投資額行業分佈看，截至9月末落地項目投資額前三位是市政工程、交通運輸、城鎮綜合開發，分別為15166億元、11653億元、4658億元，合計占落地項目投資額總數的76.9%。
　　值得註意的是，從PPP市場結構來看，民企參與行業數比去年增多。截至9月末，民營、含民營及外資的聯合體兩類項目數合計270個，占落地項目數的47.2%。民營企業參與的行業領域達17個，其中，市政工程108個，生態建設和環境保護30個，養老20個。而去年位居前列的則是市政工程、交通運輸和水利建設。相比去年，民企參與的行業新增瞭農業、林業、體育等。
　　近年來，隨著PPP模式熱度持續升溫，環保類PPP項目憑借預期盈利穩定等特點，受到瞭廣泛關註。PPP模式有效解決瞭環保項目融資困難、資金到位難、管理效率低下等問題，為地方環境建設提供瞭強而有力的支持條件。
　　財政部表示，公共交通、供排水、生態建設和環境保護、水利建設、可再生能源、教育、科技、文化、養老、醫療、林業、旅遊等多個領域PPP項目都具有推動經濟結構綠色低碳化的作用。
　　分析人士認為，PPP模式的推進，極大地促進瞭環保產業市場化程度，拓寬環保產業發展空間。PPP綠色低碳項目越來越受到重視，隨著政府扶持力度的不斷加大，大型央企以及民營巨頭的加入，預計第四季度PPP項目開工情況有望持續好轉，PPP綠色低碳項目落地有望提速。
　　原標題：17.8萬億元PPP項目入庫 環保等領域開放力度加大

source:http://www.hbzhan.com/news/detail/121397.html

市場需求臨近釋放節點 工業環保爆發動力十足

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　　【中國環保在線 行業動態】工業污染治理投資不足、設施運行負荷率偏低的困境未來有望逐漸得到解決，行業拐點到來，工業環保需求全面釋放的時點已至，能夠提供更好解決方案的環保企業將充分受益。
市場需求臨近釋放節點 工業環保爆發動力十足
　　過去10年是我國環境治理投資快速爆發的10年，但投資在環保各細分市場分佈失衡嚴重，相比市政環保的高歌猛進，國內工業污染治理投資投入力度明顯薄弱，其增速明顯慢於市政環保領域投資增速。
　　E20環境平臺首席合夥人傅濤接受媒體采訪時表示，隨著工業去產能推進和環保監管趨嚴，工業環保市場空間逐漸打開。工業污染治理市場需求很大，其市場影響力不亞於市政領域。
　　在政策層面，環保部副部長黃潤秋不久前表示將推動實施一批工業污染治理項目，鼓勵發展環境服務業。同時，推動以綠色生產、綠色采購和綠色消費為重點的綠色供應鏈環境管理，推行環保領跑者制度。
　　最新消息顯示，下一步環保部還將繼續規范和推進環境第三方治理，推動綠色供應鏈環境管理。這些都將為工業環保市場爆發提供動力。
　　站在當前時點，在環保督查&垂直管理等制度突破(解決地方政府職能缺位)、兩高司法解釋提出監測數據造假入刑(消除工業源污染數據失真)、工業企業盈利能力持續回升(提供環保投資經濟基礎)、以市場化手段持續強化供給側改革(環保成為重要抓手)、提升排放標準(以標準帶動治理需求釋放)等多方合力下，工業企業對於加強環境治理投資的主觀意願和客觀能力均有明顯提升。
　　按照專業人士解讀，我國已經從第一輪工業環保階段成功邁向第二輪。判斷的標準也是基於政策方面的走向，具體如下：
　　①環保是經濟轉型與供給側改革的重要抓手；②我國經濟進入到重視環境問題的階段；③環境保護的規劃標準、法律與管理制度基礎逐步完善，環保督察嚴厲程度空前，“一刀切”政策轉向限產，有效釋放治理需求；④供給側改革去產能帶動周期品價格上漲，周期行業盈利普遍獲得改善。
　　從工業污染治理市場的構成看，長江證券分析師童飛表示，主要包括工業大氣(脫硫脫硝除塵、VOCs)、工業水處理、工業固廢(普通工業固廢、危廢、工業污泥)、工業節能及能源服務、工業監測領域，市場需求達到萬億元規模。其中，工業大氣(非電、電廠、VOCs、無組織排放)治理空間5338億，工業污水約779億，工業固廢規模約3791億元。
　　投資層面。工業大氣治理：重點關註非電領域提標改造落地，其中鋼鐵行業市場空間395億元，推薦清新環境、龍凈環保；工業鍋爐煤改氣及末端治理持續推進，改造空間約2000億，關註迪森股份、百川能源；VOCs監測及治理逾千億空間亦將開啟，涉及監測、末端治理、工藝改進以及原料替換等各類措施，推薦盈峰環境，關註漢威科技、聚光科技。
　　工業污水治理：存量專業化運營市場隨第三方治理開啟，市場規模為661億元，增量市場靜待行業提標改造。關註博世科、博天環境、國禎環保、上海洗霸。工業固廢治理：危廢處理市場空間1867億元/年，供需缺口較大，行業集中度將提升，推薦東江環保；油田環保治理設備需求780億元，運營市場390億元/年，關註天翔環境。

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萬億體量到“從有到優” 環保裝備制造醞釀新生態

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　　【中國環保在線 行業動態】據工信部網站消息，日前，工信部發佈《關於加快推進環保裝備制造業發展的指導意見》。工信部人士表示，當前和今後一段時期，以提高環境質量為核心，將為環保裝備制造業發展帶來巨大的市場空間。也就是到2020年，環保裝備制造業產值達到10000億元。
　　萬億體量到“從有到優”環保裝備制造醞釀新生態
　　環保裝備制造業春天將至。十九大報告提出的建設美麗中國的生態文明目標，環保裝備制造產業將在其中扮演關鍵支撐角色。10月24日，工信部發佈《關於加快推進環保裝備制造業發展的指導意見》(下稱《意見》)以促中國環保產業持續健康發展，緊緊圍繞綠色發展以及為改善環境質量提供有效供給的雙目標。截至2020年，環保裝備制造業產值達到10000億元。
　　作為戰略性新興產業的重要組成部分，環保裝備制造業是為環境保護提供技術和物質基礎的產業，是實現綠色發展的重要保障。政策的驅動、技術的突破、國內工業轉型以及國際化發展的需求，為中國環保裝備制造業打開潛力無窮的市場。近年來，國內環保裝備制造業正走在“快車道”上——截至2016年，總體產值達到6200億元，比2011年翻一番。
　　隨著工業綠色轉型步伐進一步加快，為環保裝備制造業發展帶來瞭巨大的市場空間、提出瞭新的更高要求。《意見》提出，產業結構不斷優化，在每個重點領域支持一批具有示范引領作用的規范企業。即針對環境治理成本和運行效率，重點發展一批智能型、節能型先進高效環保裝備，根據用戶治理需求和運行環境，打造一批定制化產品。同時，培育十傢百億規模龍頭企業，打造千傢“專精特新”中小企業。
　　《意見》還明確多項主要任務，包括強化技術研發協同化創新發展、推進生產智能化綠色化轉型發展、推動產品多元化品牌化提升發展、引導行業差異化集聚化融合發展、鼓勵企業國際化開放發展。在眾多業界人士看來，既提出瞭今後一段時期行業亟待攻克的關鍵核心技術裝備的研發方向，又提出瞭發展多污染物協同處理、深度治理、綜合利用、節能降耗、高效智能等新要求。
　　這也意味著我國環保裝備制造業正在由高速增長向持續穩定增長的新階段過渡：從過去攤大餅式的發展模式轉變過來，扭轉發展思路，激發企業內生動力。環保裝備主要包括大氣、水、固廢三大領域，同時也包括檢測、應急等專用設備與環保材料，此次意見在這些領域也都提出瞭更為細致的技術目標。
　　目前，“從有到優”是我國環保裝備產業下一步要解決的主要問題。防止產品低端同質化競爭，杜絕盲目擴張、重復建設也是《意見》關註的一個焦點。根據《意見》，環保裝備制造業的重點發展方向之一是智能化轉型發展，將推廣物聯網、機器人、自動化裝備和信息化管理軟件在生產過程中的應用。而更為重要的是從根本上實現環保裝備質量的升級轉變，為環保治理行業提供有效供給。
　　對此，工信部節能與綜合利用司也表明，當前環保裝備制造業正在過渡，傳統領域市場趨於飽和，新興領域市場逐步拓展。《意見》提出，要積極推動綠色信貸、綠色債券、融資租賃等金融產品，加大對環保裝備制造業的支持力度，並發揮節能節水環保專用設備所得稅優惠政策和首臺(套)重大技術裝備保險補償機制。
　　未來4年內，環保裝備制造目標產值將達10000億元。對於企業來說，以前環保是一個外部成本，而現在環保成本的內部化為環保裝備產業帶來瞭巨大機遇。同時，環保督察全面實施將持續刺激大氣、水、土壤環境治理市場空間的進一步增長。從行業來看，發展機遇集中在鋼鐵、有色、化工、建材等傳統制造業的綠色化改造上。而在環保治理更為嚴格，更加關註治理的實際效果的同時，先進裝備的需求自然會增加，這需要環保裝備在供給體系上做出結構調整。

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“綠色稅收”開征倒計時 強化企業治污減排責任

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　　【中國環保在線 行業動態】走過6年立法之路、歷經兩次審議，《中華人民共和國環境保護稅法》在十二屆全國人大常委會第二十五次會議上獲表決通過，並將於2018年1月1日起施行，且稅目稅額均已確定。通過“費”改“稅”，可以著力解決排污費制度存在的執法剛性不足、地方政府幹預等問題，提高納稅人環保意識和遵從度。
　　“綠色稅收”開征倒計時 強化企業治污減排責任
　　從2018年1月1日起，《中華人民共和國環境保護稅法》(以下簡稱《環保稅法》)就要開始實施瞭。這意味著，再過2個月，運行38年的排污費制度將成為歷史。
　　由“費”改“稅”，本質上發生瞭哪些變化？環保稅的征收，能否成為企業減排的一劑“猛藥”？
　　“費”與“稅”的區別？
　　1979年，中國頒佈《環境保護法(試行)》，確立瞭排污收費制度。按照規定，向環境排放污染物超過國傢或地方標準的排污者，需要交納一定的治理污染或恢復環境破壞費用。
　　據統計，2003年至2015年，中國累計征收排污費2115.99億元，繳納排污費的企事業單位和個體工商戶累計500多萬戶。
　　清華大學環境學院教授溫宗國表示，排污費征收管理不規范，且不具有強制性，“排污量小、監管不到位的企業征收不瞭”。
　　事實上，這反映瞭排污費制度的不合理之處。排污者隻要不超過污染物的排放標準，便可無償使用環境自凈能力資源，客觀上造成企業密集地區排污總量無法控制的局面。
　　2016年12月25日，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過《中華人民共和國環境保護稅法》。
　　根據《環保稅法》，直接向環境排放應稅污染物的企業事業單位和其他生產經營者為環境保護稅的納稅人。應稅污染物分為四大類，分別是大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲。計稅依據根據污染當量數、排放量、分貝數確定。
　　溫宗國指出，相比於排污費，環保稅的征收標準有很大的變化。雖然應稅污染物仍然是大氣、水、固體廢物和噪聲四類，但征收的稅額直接與企業的排污量關聯。最重要的是，“排污費更多意義上是一種行政手段，而環保稅是基於市場機制的調節手段，以此來改變企業的環保行為”。
　　在國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍看來，環保稅是一個更加規范、穩定、強制性的措施，對企業發出瞭更加明確的信號。
　　征收有哪些挑戰？
　　《環保稅法》實施之後，征收權將由環保部門正式移交給稅務機關，環保部則負責對污染物的監測進行管理。
　　溫宗國認為，環保稅的計量需要一定的技術手段，因為環保稅需要根據污染物排放量的大小做出評估和計量，在這方面，部門間的配合是一個挑戰。
　　他進一步指出，“環保稅涉及如何監測和計量，且企業的排污量是實時變動的，如果沒有很好的信息共享系統，對稅收部門來說挑戰很大”。
　　多年從事環保設備設計、制作與安裝的浙江雙嶼實業有限公司總經理吳胡雲指出，“過去招標都是低價取勝，有時別人出的價錢還不夠材料費”，“對企業進行監測需要考慮測量儀器的靈敏度，否則用一段時間就失靈瞭，有的甚至自己調節儀器”。
　　也就是說，如果環保稅的征收不能達到公平，那麼效果會大打折扣。
　　再來看征收的稅額，根據《環保稅法》，大氣污染物稅額為每污染當量1.2-12元，水污染物稅額為每污染當量1.4-14元，固體廢物按不同種類每噸為5-1000元，噪聲按超標分貝數每月350-11200元。各省、自治區、直轄市人民政府可在稅額幅度內靈活調整。
　　李佐軍認為，環保稅的征收是對企業利益的重新分割，增加瞭其成本，因此企業會感到難受。“再加上部分實體經濟行業企業，尤其是高排放、高污染行業企業本身經營就比較困難，征收環保稅將使其面臨雙重壓力。”
　　不過，溫宗國也指出，“環保做得好的企業可能生存得更好，稅負成本上升會相對較少，對他們來說是比較積極的影響”。
　　如何減排又減負？
　　在諸多納稅企業中，火電、煤炭、采礦、化工、石化等14個重污染行業，被列為重點監控(排污)對象。環保稅實施後，其稅收支出可能大幅提升。
　　李佐軍表示，稅收無疑會增加企業的成本，會促使企業減少高排放、高污染產品的生產，這會達到減排的效果，但對企業來說，減負在短期內可能難以達到。
　　不過，早期重視環保並較早開展污染控制工藝升級改造的企業，環保稅對其影響並不太大。溫宗國指出，企業應從戰略和管理上提前做出部署，“唯一的出路是註重科技的創新和工藝技術的改造，雖然會有持續的投入，從長期的成本效益來看，減少環保稅的繳納和增加收益可能就會攤平這種負擔”。
　　據瞭解，當前污染物的減排技術已經十分成熟，隻是成本存在差異。溫宗國認為，企業可選擇經濟可行，同時又適合企業工藝特點和治理難度的技術，這並非當前的主要瓶頸。
　　除瞭對污染物的監測，吳胡雲認為，今後對環保設備的材質也應有所要求。他舉例說道：“玻璃鋼百年不可降解，報廢之後如何處理是一個問題，但這種設備材料目前還在使用，應推廣可以二次利用的材料”。
　　此外，吳胡雲指出，環保稅實施後，應該對企業進行嚴格地監控，否則“半夜偷偷排放”的現象仍將存在。
　　與此同時，為瞭更好地激勵企業減排，溫宗國認為，環保稅應具有更加靈活的調節作用。比如，根據企業環保做得好壞，稅收有所區別。
　　無論企業是否做好準備，環保稅也是開征在即。在李佐軍看來，中國經濟已由高速發展階段轉向高質量發展階段，環保稅的征收有助於實現這種轉變。
　　“對企業來說，隻有發展低污染、低排放的產業和產品，才會減少稅收成本，這就會促進企業推進產品轉型升級，重點去發展更高附加值、綠色低碳的產品，以形成新的競爭力。”李佐軍說。
　　原標題：環保稅征收倒計時，運行38年排污費制度將成為歷史

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生態文明體制改革提速 環保產業喜迎2018年大禮包

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　　【中國環保在線 行業動態】日前召開的2017年中央經濟工作會議，首次將生態文明建設列入重點工作，提出加快生態文明體制改革，深入實施“水十條”，全面實施“土十條”等。基於上述判斷，業內預計環保將在2018年迎來新發展機遇，建議關註聚光科技、龍凈環保、中再資環、聯美控股、迪森股份等。
生態文明體制改革提速 環保產業喜迎2018年大禮包
　　2017年中央經濟工作會議，生態文明首次列入重點工作。2017年中央經濟工作會議12月18日至20日舉行，生態文明首次被列為8項重點工作之一，重視程度空前提升。在2015年和2016年中央經濟工作會議中涉及環保的內容很少，2015年為“推動生態文明建設”、“保護生態環境，要更加註重促進形成綠色生產方式和消費方式”，2016年為“加強對生態文明等基礎性重大改革的推進”、“持續加強節能環保和生態建設，推動綠色低碳發展取得新進展”。本月初的中共中央政治局會議中，環保亦位列2018年三大攻堅戰之一。
　　加快生態文明體制改革，深入實施“水十條”，全面實施“土十條”。本次中央經濟工作提出的加快推進生態文明建設，要實施好“十三五”規劃確定的生態保護修復重大工程。啟動大規模國土綠化行動，引導國企、民企、外企、集體、個人、社會組織等各方面資金投入，培育一批專門從事生態保護修復的專業化企業。深入實施“水十條”，全面實施“土十條”。加快生態文明體制改革，健全自然資源資產產權制度，研究建立市場化、多元化生態補償機制，改革生態環境監管體制。
　　環保將在2018年迎來新發展機遇。我們認為環保作為十九大被突出強調的方向，並且近期在多個中央會議上作為18年的重點工作之一，環保將在2018年迎來新發展機遇：工業端環保稅、排污許可全面實施，環保成本帶動污染物排放減少；深入實施“水十條”，全面實施“土十條”，市政端生態投資加大，推動總體環境質量改善。
　　工業端環保稅、排污許可等政策全面推廣，迫使企業加大環保投入，供給側改革使得龍頭企業盈利好轉、有錢投資，建議關註聚光科技、龍凈環保、中再資環(再生資源)。市政清潔供熱方向建議關註聯美控股、迪森股份等。
　　風險提示：生態文明體制改革政策落地實施進程和力度低於預期；工業企業環保提標改造低於預期；環境稅實施低於預期。
　　原標題：2018年環保將迎來發展新機遇 薦5股

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環保PPP項目醞釀新風向 運營類企業率先獲益

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　　【中國環保在線 行業動態】財政部近日下發《關於規范政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺項目庫管理的通知》(92號文)，要求進一步推進PPP規范發展，對於PPP項目入庫要統一認識、分類施策、嚴格管理。這也意味著，環保PPP項目將迎來日趨嚴格的核查和清理。
　　環保PPP項目醞釀新風向 運營類企業率先獲益
　　未來，PPP的發展不應該註重增量，而是要提質。隨著環境治理力度加大，加之PPP項目在環保領域呈現出強勁增長勢頭，環保投資市場正在加速開啟。當前我國生態文明建設已取得階段性成果，不過上升空間依舊巨大，十九大報告提出四方面工作部署要求，全面建設“美麗中國”，未來生態環保PPP受益態勢明顯。
　　但環保領域PPP同樣面臨挑戰，一方面，PPP項目的管控將會更加嚴格；另一方面，未來PPP項目會越來越大。熱度不減的政企合作(PPP)模式近來再次迎來新一輪政策規范：《關於規范政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺項目庫管理的通知》不僅對PPP項目提出很多前期條件和要求，還更加重視項目的全生命周期，有利於提升垃圾處理、生態修復等環保項目的質量。
　　當前在環保日益引發重視和政策助推之下，地方推進環保政府和社會資本合作(PPP)項目熱情高漲。環境保護具有公益性，在環保領域推進PPP模式，是目前解決環保領域投入不足、提高資金使用效率的一個重要舉措，有利於提高環境公共產品和服務的供給質量，提升公共產品和服務供給效率。相比去年位居前列的市政工程、交通運輸和水利建設領域，2017年位居前列的分別是市政工程、生態建設和環境保護。
　　而在各項政策發揮規范效力的大背景下，註重專業運營的環保公司優勢凸顯，或迎利好。E20環境平臺估算，環保PPP潛在空間超過2萬億元，其中城市水環境治理占78%，市政污水處理9%，城市生活垃圾處理4%。在各細分領域中，最熱的當屬水環境PPP項目。僅就水處理而言，2017年和2020年是“水十條”考核的兩個重要時間節點，所以在這個階段會催生大量環保PPP模式的項目。
　　無論是項目數量還是金額都呈現較快增長，預計有望開啟萬億市場空間。同時，傳統的單體項目已經不再是絕對的主流，而更多地出現瞭“打包”性質的項目，包括河道治理、流域治理這類非傳統環保項目，讓單個項目的投資額出現迅速“增肥”的趨勢。誠如區域內的流域治理，有很多設施必須要同時規劃、同時投資建設並管理，除瞭污染治理外，與其相關的一些設施都放進項目中。
　　環保治理是環境污染的負效應，找不到對應的付費者、受益者，無法征收治理的費用，隻能靠政府來做，但如果在規范PPP的階段，強調慎用甚至有些地方提出不能再用政府付費的項目，不少項目難以維系。為此，財政部門將重點把握好PPP工作的“四條線”，包括要強化財政承受能力論證10%“紅線”的硬性約束，守住嚴禁各類借PPP變相舉債行為的“底線”等。
　　業內認為，現在的環保PPP項目打包內容比較多，導致瞭項目投資規模越來越大，頻現幾十億元、上百億的項目。對此，下一步政策方向為優先支持通過PPP模式盤活存量公共資產，審慎開展政府付費項目。同時，集中清理入庫項目。從市場層面來看，此前央企高歌猛進獲得大量PPP項目，現在央企進入PPP市場的行為得到規范，特別是以民營企業為主的環保行業，民營資本可能步入春天，獲得更多市場空間。

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闖出中國綠色品牌 環保“走出去”借力“一帶一路”

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　　【中國環保在線 行業動態】中國環保企業不僅在國內迎大好發展時機，“走出去”也有“一帶一路”政策護航。近年來，中國環保企業“走出去”步伐加快，抱團出海打開國際環保市場在環保技術和環保設備等方面的條件逐步成熟。
闖出中國綠色品牌 環保“走出去”借力“一帶一路”
　　近年來，在“一帶一路”建設實施背景下，中國環保企業迎來“走出去”好契機。
　　廣西柳工機械股份有限公司副總裁王太平表示，為瞭使產品對環境更加友好，柳工采用仿真技術有效降低瞭裝載機、挖掘機噪音。在裝載機、挖掘機噪聲指標方面達到國際領先水平，裝載機司機耳邊噪音低於歐盟標準6分貝。
　　“為瞭滿足歐美的排放需求，我們對15條產品線進行更新換代工作，包括裝載機、挖掘機、壓路機、叉車等18款產品。”王太平表示，柳工嚴格執行總量控制及排污許可證制度，制訂減排計劃，控制產品生產過程中產生的“三廢”物質，逐步削減污染排量。
　　“我們在研發環節註重產品的節能減排屬性，在市場受到瞭歡迎。目前，柳工的產品已沿‘一帶一路’佈局60多個國傢。”王太平說。
　　柳工僅是中國環保企業“走出去”的一個縮影。“一帶一路”建設給環保企業帶來機遇，包括推進生態產業園區建設、樹立優質產能綠色品牌、推動環境標志產品進入政府采購等。
　　2015年，環保企業光大國際以9億元人民幣收購波蘭固廢處理公司。光大國際執行董事兼副主席劉珺曾在媒體見面會上表示，將以“一帶一路”為契機，全面啟動國際化市場。
　　據普華永道會計事務所的報告顯示，2016年以來，中國環保企業或其參與設立的環保基金共發起17例海外並購案，總並購金額遠超200億元人民幣。2015年全年，環保領域海外並購共有15起，累計交易額近55億元人民幣。對比2015年，2016年的中國環保海外並購雖然數量上增長不多，但交易額接近翻瞭兩番。
　　中國環境保護部環境保護對外合作中心副主任方莉認為，經過近20年的快速發展，中國環保產業在傳統的工程建設、環保設備及產品制造等方面形成瞭明顯優勢，環境工程建設能力和環保設備及產品制造，不但能滿足國內需求，也能為“走出去”提供支撐。
　　通過消化吸收國外先進技術，一批環保企業已經具備瞭自行設計與制造關鍵設備的能力，技術水平達到國際先進水平。中國環保產業發展已初具規模，形成瞭相對完善的產業體系，產業供給能力和技術創新能力不斷提升，服務領域不斷拓展。
　　中國環境保護部今年發佈瞭《“一帶一路”生態環境保護合作規劃》。該規劃提出，到2025年，要夯實生態環保合作基礎，進一步完善生態環保合作平臺建設，制定落實一系列生態環保合作支持政策，在鐵路、電力等重點領域樹立一批優質產能綠色品牌，建成一批環保產業合作示范基地。
　　原標題：中國企業助力“一帶一路”節能環保建設

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板塊持續向好引群雄競逐 環保訂單迎加速落地期

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　　【中國環保在線 行業動態】今年以來的環保督察風暴始終在持續累積對於環保板塊的關註度，隨著去產能的推進，優質企業盈利能力提升的速度及幅度高於市場預期。多位券商分析師認為，年底黑臭河治理和“大氣十條”目標考核，環保板塊低估值、低持倉、強催化的特點，有可能成為四季度的反轉板塊之一。
　　板塊持續向好引群雄競逐環保訂單迎加速落地期
　　近年來隨著生態文明建設的持續深入，環保執法力度不斷加大，國內環保需求不斷激活，市場規模持續擴大。在這樣的利好下，越來越多的企業會主動尋求環保設施改造升級，且在下遊企業盈利顯著改善情況下，企業支付能力顯著增強，明年環保投資需求有望加速釋放。
　　十九大報告提出加快生態文明體制改革，建設美麗中國，並把生態文明建設提高到“千年大計”的新高度，同時首次明確瞭基本實現美麗中國的具體時間節點為2035年。據上海證券報此前報道，按照環保部部長李幹傑的說法，可以用五個“前所未有”來概括：思想認識程度之深、污染治理力度之大、制度出臺頻度之密、監管執法尺度之嚴、環境改善速度之快，都是前所未有的。
　　與此同時，對地方政府的生態文明建設目標、評價考核，氣、水、土污染治理空間的部署，環保執法利劍的高懸，約束性指標的倒逼，都將為環保產業的發展創造更好的改革環境。根據上述目標來看，我國環境治理路徑從污染減排、防止環境惡化到源頭控制、改善環境質量的轉變已經確立，未來國傢在環保領域投入力度和監管強度均不會減弱。
　　環保產業已經駛上發展的快車道，規模質量顯著提升。這兩年隨著投入的高速增加、PPP項目的引進以及政府政策力度加強，行業利潤有瞭明顯改善。節能環保產業已經連續5年增速保持在15%左右，技術裝備水平顯著提升，PPP合作模式在探索中不斷成熟，國際影響力不斷提升。
　　得益於國傢政策利好，今年以來環保行業上市公司業績保持瞭高增長態勢。據全國工商聯環境商會的統計，以億利潔能、清新環境等為代表的環保企業業績持續增長。今年前三季，環保行業53傢上市公司凈利潤增長逾兩成。截至今年10月底，聯泰環保漲逾5%，津膜科技漲逾4%，碧水源、蒙草生態、清新環境、中環環保等個股均有不錯表現。
　　多而弱、小而散的狀態正在快速改變，行業內並購案例和金額不斷增加，一批綜合實力強、管理水平先進，具有市場帶動能力的龍頭企業和產業集團正在脫穎而出。業內認為，環保產業未來5到10年仍會經歷分化和集中的過程，一些龍頭企業的規模和在整個行業的占比會越來越大，大量資金會繼續向“獨角獸”和“隱形冠軍”集中。
　　業界普遍預期，未來隨著一系列政策密集落地催化，環保行業有望迎來訂單的加速落地期，這也將會對環保公司業績形成利好支撐。為瞭構建更加有利於綠色經濟發展的市場環境，下一步將出臺推進綠色產業發展的相關政策，完善財政、稅收、價格、金融、投資等支持政策。另據安信國際估算，“十三五”環境污染治理投資額超過8萬億元，比“十二五”增長近九成。
　　這也意味著，“美麗中國”將不再是純粹主題投資的板塊，而會成為中長期投資的優質價值板塊。未來綠色生態發展將會逐漸與經濟增長並重，相關行業投入會持續增加，環保行業也會有持續的較高增速。從目前已發佈三季報業績預告的環保行業上市公司情況看，園林生態、環境監測、水環境治理等相關公司的業績有望繼續向好，行業增速全年超過20%是大概率事件。而無論從估值還是業績來看，目前正是佈局環保、園林和水務行業的好時機。

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