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中國政府將強化環境標志和政府綠色采購，倒逼企業“洗綠”產業鏈，並推動亞太經合組織（APEC）經濟體間的綠色貿易和綠色消費，以及環境合作進程。經生態環境部批準，其下屬單位中環聯合認證中心獲得國際綠色采購網絡（IGPN）秘書處證書，並正式啟動秘書處工作。生態環境部環境發展中心副主任程春明表示，“這是國際社會對中國在綠色采購、綠色消費和綠色供應鏈等方面，做出瞭卓有成效的工作和成績的普遍認可。”中環聯合認證中心總經理張小丹表示，中國秘書處將充分發揮國際綠色采購網絡的作用，繼續推進政府部門、非政府組織和企業綠色采購的發展，積極推動綠色生產和綠色消費，並借助APEC、瀾湄、東盟等多種合作機制，推動“一帶一路”區域綠色共贏發展，助力全球可持續發展目標的實現。11月26日，國際綠色采購網絡主席中原秀樹將秘書處授權證書正式交給中環聯合認證中心。國務院出臺的《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》提出，由生態環境部牽頭，各有關部門參與，“樹立綠色消費理念，積極推進綠色采購，倡導綠色低碳生活方式。強化企業治污主體責任，中央企業要起到模范帶頭作用，引導綠色生產。”“綠色采購”要求各級政府機關和團體組織，在使用財政性資金進行采購時，要優先選用符合國傢綠色標準的環保節能產品和服務。數據顯示，2017年全國政府采購規模持續快速增長，采購規模達32114.3億元，比上年同口徑增加6382.9億元，增長24.8%，占全國財政支出和GDP的比重分別為12.2%和3.9%。其中，綠色采購范圍繼續擴大，新增“以太網交換機”“摩托車”“投影儀”等9種優先采購節能環保產品。全國強制和優先采購節能產品規模為1733億元，占同類產品采購規模的92.1%。全國優先采購環保產品規模為1711.3億元，占同類產品采購規模的90.8%。國際綠色采購網絡於2005年4月在日本仙臺由日本綠色采購網發起成立。目前成員包括12個國傢和地區的綠色采購網絡，並由綠色采購領域的國際知名專傢和學者組成瞭IGPN理事會和顧問委員會。多年來，國際綠色采購網絡領導並支持開展瞭多項國際合作項目，並作為聯合國環境署“可持續公共采購10年框架項目”的合作夥伴，為推動區域和國際綠色采購發展做出瞭卓有成效的貢獻。專傢表示，實行政府綠色采購制度，利用市場機制對全社會的生產和消費進行規范和引導，對於樹立政府環保形象，提高全社會的環保意識，推動企業環保技術進步，促進資源循環利用，引導公眾消費具有十分重要的意義。公眾環境研究中心主任馬軍此前對記者表示，通過綠色采購或綠色供應鏈倒逼排污企業達標排放的方式，比依靠行政手段更有效。張小丹說，下一階段可以考慮將環境標志產品作為APEC經濟體的典型綠色產品大力發展，加快各經濟體綠色發展的進程。（編輯;Wendy）
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為進一步激發新時期環境科技工作者使命擔當，打造支撐環境管理決策的生態環保科技鐵軍，生態環境部於2018年11月28日在北京舉辦主題為“獻身環境科技事業 打造生態環保鐵軍”主題沙龍活動。活動由中國環科院承辦。
按照中央紀委國傢監委駐生態環境部紀檢監察組組長、生態環境部黨組成員吳海英重要批示要求，本次活動邀請老中青三代環科院人代表，通過“憶往昔歲月稠”“看今朝風光秀”“越明天鐵軍鑄”三個篇章，回顧瞭中國環科院科技發展歷史，圍繞環境科技事業的獻身精神和生態環保鐵軍的建設要求開展瞭深入交流，進一步明確瞭環保科技工作者厚植傢國情懷、獻身環境科技事業，著力建設生態環保科技鐵軍的重要目標。改革開放40年來，我國生態環境科技事業取得瞭巨大發展，科技創新能力不斷增強。中國環科院建院40年來，老一輩中國環科院人的不懈奮鬥為中國環科院的建設和發展奠定瞭堅實的基礎，取得瞭豐碩的科研成果；當前，中國環科院緊密圍繞生態環境保護中心工作，積極投入污染防治攻堅戰，展現瞭過硬的工作作風和良好的精神風貌，為生態環境管理提供瞭強有力的科技支撐；面對新時代生態環境面臨的新形勢、新要求和新挑戰，新一代中國環科院人將繼承和發揚老一輩環科院人不懈奮鬥、無私奉獻的傢國情懷，在生態環境部黨組的堅強領導下，著力建設一支“政治強、本領高、作風硬、敢擔當，特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能奉獻”的生態環保科技鐵軍，不忘初心、砥礪前行，在國傢生態文明建設和生態環境保護事業中再立新功。活動期間還舉辦瞭中國環科院建院40周年圖片展。
王文興院士、任陣海院士、陳復、夏青、齊立文、荊一鳳，年躍剛、武雪芳、傅澤強、谷慶寶，張新民、田智勇、朱彥鵬、霍守亮分別作為老中青代表接受訪談。院長李海生、副院長鄭丙輝、總工程師李發生、黨委副書記兼紀委書記陳煒，在環科院工作過的幹部職工代表徐慶華、尹改、周維、高吉喜，以及退休老前輩、老領導代表出席會議。各職能部門、二級單位和物業管理中心負責同志和代表200餘人參加會議。
（編輯：Wendy）
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以中國人民銀行、財政部等七部委2016年8月發佈《關於構建綠色金融體系的指導意見》為標志，中國建立瞭比較完整的發展綠色金融體系的政策框架。但由於綠色金融屬性界定標準不一、綠色金融產品分類標準不一、綠色金融業務規范標準尚未形成、信息披露要求與主體不一四個問題的存在，嚴重地阻礙瞭中國綠色金融的發展。中研綠色金融研究院董事長兼院長束蘭根日前在接受中國經濟時報記者采訪時呼籲，“盡快建立綠色產業與綠色金融相統一的分類標準體系。”標準體系存在四大缺陷束蘭根認為，目前，我國綠色金融的標準體系存在四大缺陷。綠色金融屬性界定標準不一。束蘭根說，目前，我國各大金融監管部門對“何謂綠色”暫無統一的定義。同時，對應的綠色金融項目也暫無統一劃分，職能部門在具體業務開展過程中，對綠色企業和綠色項目的認定標準也各有差異。國內外對綠色項目的認定也存在差異，如我國將化石燃料項目，包括燃煤發電、清潔煤炭和燃料生產等項目定義為“綠色”項目，但這些項目不被國際準則《綠色債券原則》和《氣候債券標準》承認。由於這些差異的存在，金融機構難以有效識別符合條件的綠色企業和項目。並且，對於同一項目或產品的監管主體過多，導致“九龍治水，群龍無首”的局面。綠色金融產品分類標準不一。核電類項目、合同能源管理、節能環保產業基地（園區）建設等項目被國傢發改委列入《綠色債券發行指引》，但上述項目卻未被中國人民銀行出臺的《綠色債券支持項目目錄》涉及。束蘭根表示，在綠色金融產品分類中，不同監管口徑下綠色項目或產品的分類標準不統一，不僅影響瞭中國綠債標準的嚴謹性與權威性，也易引起國內市場參與者的困惑。同時，也會引發國際方面對我國綠色債券項目界定標準體系的質疑，嚴重影響債券市場對外開放進程，從而大大降低瞭利用外資參與國內生態環境保護的積極作用。束蘭根還對綠色建築評價標準存在住建部、國傢發改委、行業協會以及地方版等不同標準的現象提出批評。他說，各自出臺的評價標準極易造成監管混亂，給執行者在綠色建築的分類上造成瞭極大困擾。綠色金融業務規范標準尚未形成。根據五省（區）綠色金融改革創新試驗區建設方案提到的，金融機構要設立內部綠色金融管理體系，確定業務管理流程。對此，束蘭根稱，具體規定和標準尚未形成，進而在全國范圍各金融機構內部尚未建立明確的業務規范標準。同時，按照慣例，不同監管口徑下綠色項目或產品的開發與發行和存續期監管要求也會出現差異，包括發行條件、註冊審核流程及嚴格程度、處罰措施等，都對綠色金融的發展造成一定的阻礙。信息披露要求與主體的標準不一。國內環境信息披露工作盡管起步較晚，但相關研究和實踐進展迅速，逐步形成三個研究體系，即法律法規層面實現環境信息披露的強制性、企業財務會計層面實現環境信息披露的規范性、社會責任層面實現信息披露的主動性和定期性。束蘭根說，但由於綠色金融全鏈條信息披露缺乏整體設計安排，對信息使用和披露難以有效監管。並且，各信息披露主體和管理部門合作與信息共享尚不能形成合力，不利於推動綠色金融可持續發展。五方面完善標準體系對於上述問題，束蘭根建議，當務之急應該從以下五個方面完善：一是建立統一的監管機制。具體而言：1.由發改委統一建立綠色產業與行業的分類標準體系；2.由人民銀行統一建立綠色金融產品分類標準體系；3.由銀保監會牽頭建立統一的綠色金融統計標準體系；4.由中國證監會牽頭建立統一的基於ESG的信息披露標準體系；5.由人民銀行牽頭建立統一的綠色金融第三方認證機構準入標準與認證標準體系。二是制定具有通用性的綠色產業、項目目錄。束蘭根建議在現有文件的基礎上，在全國層面上制定具有通用性的、統一的綠色產業、項目目錄，形成對債券、信貸、股票、基金、保險等領域具有普遍適用性的指引。綠色產業、項目目錄要結合國傢生態文明建設的總體要求和現代產業體系的發展趨勢，明確提出綠色金融的項目范圍和支持重點。三是加快建立統一的綠色金融業務規范標準。四是完善和細化第三方評估認證標準。束蘭根建議編制公開、透明、統一的綠色評估認證大綱，對綠色評估認證機構所采用的評估認證方法、標準、程序予以明確。五是制定更加科學的綠色金融信息披露指引，在信息披露內容、格式、時點等方面制定更加細化的披露標準。（編輯：Wendy）
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戰爭會導致環境迅速惡化。戰爭時期，人們為生存苦苦掙紮，而環境管理系統的崩潰也會對關鍵生態系統造成破壞。六十多年來，世界上三分之二以上的生物多樣性熱點地區發生瞭武裝沖突，對保護工作構成瞭嚴重威脅。認識到環境往往是沉默的戰爭受害者這一事實後，2001年，聯合國大會宣佈11月6日為防止戰爭和武裝沖突破壞環境國際日2016年5月27日，聯合國環境大會通過一項決議，認定健康生態系統和受到可持續管理的資源在減少武裝沖突風險方面的作用，並重申其對全面實施可持續發展目標的堅定承諾。在這一紀念日設立17周年之際，我們想分享一些歷史中發生過的，以及現代人們正在經歷的故事，說明為什麼我們需要保護生物多樣性免受戰爭和武裝沖突的直接和間接影響。橙劑，一種含二惡英的脫葉劑，導致越南超過300萬人遭受與二惡英中毒有關的健康問題。REUTERS/Kham1. 橙劑：在1961年至1971年的近十年間，也就是越南戰爭期間，美國軍隊在越南南部的大片地區噴灑瞭數百萬升除草劑和脫葉劑。最廣泛的化學品是橙劑，旨在破壞森林，消除越共遊擊隊的掩護，使他們失去對美國軍隊發動襲擊的主動權。剛果的武裝沖突部分源於對於該國巨大自然資源的爭奪，包括黃金、鉆石和木材，其中大部分通過剝削人工勞動來進行開采和挖掘。REUTERS/Finbarr OReilly2.剛果內戰：自20世紀90年代中期以來，剛果民主共和國境內發生的一系列血腥武裝沖突對野生動植物種群造成嚴重傷害。這些野生動物成瞭戰鬥人員，為生存而掙紮的平民和商業貿易商的口糧。因此，羚羊、猴子和嚙齒動物等小型物種以及猿猴和森林象等較大的物種首當其沖。雖然這些沖突的由來須歸結為許多原因——歷史、種族和政治鬥爭——對於資源的控制權、接觸渠道、使用及附帶收益的爭奪，成為暴力的主要驅動因素。沖突以及隨之而來的法律制約的缺失，也使各財團更加大膽地進行森林砍伐並加速有害的采礦進程。伊拉克沼澤地遭洗劫，是一場重大的生態和人類災難，這導致沼澤阿拉伯人喪失瞭數百年的文化和生活方式以及食物和水。REUTERS/Atef Hassan3.伊拉克沼澤和燃燒的油井：在20世紀90年代初，薩達姆侯賽因的軍隊為應對伊拉克南部什葉派起義排空瞭中東部最大的，位於底格裡斯河和幼發拉底河的交匯處的濕地生態系統——美索不達米亞沼澤，。修建的一系列堤壩和河道將沼澤地減少到不及原有規模的10％，並將景觀變成瞭一片沙漠。最近，在2017年，伊斯蘭國武裝分子在南部城市摩蘇爾點燃瞭油井，向當地的空氣，水和土地釋放出有毒的化學物質混合物。由於多年的沖突導致當地大面積的景觀退化和耕地損失，阿富汗的環境保護工作變得困難。UN environment/Zahra Khodadadi4.4.阿富汗的森林：幾十年的沖突已經摧毀瞭該國一半以上的森林。阿富汗的某些地區，森林砍伐率高達95％，部分源於人民的應對策略和數十年戰爭期間，環境治理的崩潰。廣泛的森林砍伐對數百萬阿富汗人造成瞭多重社會、環境和經濟影響，比如越來越容易受到各種自然災害的影響，如洪水、雪崩和山體滑坡。5.尼泊爾的生態系統：在1996年至2006年的武裝沖突期間，以前負責保護森林的軍隊被動員起來進行反叛亂行動。這導致瞭叛亂分子和平民對馬卡魯·壩潤（Makalu Barun）保護區及卡普塔得國傢公園（Khaptad National Park）等地區的野生動物和植物資源的不負責任的開發，包括冬蟲夏草（Cordyceps sinensis）和獐牙菜（Swertia Chiraita）等藥用植物。6.哥倫比亞采礦和伐木：在哥倫比亞革命武裝部隊（FARC）叛亂分子控制的地區，幾十年不受管制的金礦開采造成瞭環境損失。采礦以及非法伐木，以及隊其他自然資源的掠奪，是叛亂分子的主要資金來源。它導致河流和土地受汞污染，特別是在基多河流域。盡管戰爭和武裝沖突對環境構成威脅，自然資源可能在助長或擴大武裝沖突方面發揮作用，但環境與建設和平之間也存在重大機遇。聯合國環境署與環境法研究所，哥倫比亞大學地球研究所，杜克大學和加州大學歐文分校合作開發瞭一套開創性的環境安全與維護和平開放式在線課程。該課程在可持續發展目標學院（SDG Academy）平臺上提供，將來自60多個沖突後國傢的100,000頁材料和225個案例研究綜合為7小時的動態視頻講座。 該課程以1,000多名專傢和10個聯合國機構的經驗教訓為基礎。（編輯：Nicola）
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日前，雲南省能源局正式掛牌。根據《雲南省機構改革方案》，重新組建的雲南省能源局屬於省政府直屬機構，整合原省能源局、原省煤炭工業管理局職責以及原省工業和信息化委的相關管理職責。10月末以來，從各省陸續公佈的機構改革方案來看，整合掛牌能源局成為共同特點，而其中山東、山西、安徽等多個能源大省的煤炭主管部門皆密集發生變化，尤其引人關註。 10月27日，山西省能源局正式掛牌，原為省政府組成部門的省煤炭工業廳不再保留，宣告著該省9年煤炭廳成“歷史”。2009年的機構改革中，為瞭體現山西省煤炭大省特色，曾組建山西省煤炭工業廳，將原省經委承擔的煤炭運銷經營資格證等管理職責劃入。該省此次改革方案中，還強調將整合“省經信委的節能降耗、能源(含電力、焦炭)管理職責,相關部門的煤層氣管理職責等”。隨後，另一能源大省山東掛牌成立能源局。根據《山東省省級機構改革的實施意見》，山東省能源局整合省煤炭工業局的職責，主要負責全省能源行業管理，推進能源體制改革、能源行業節能、資源綜合利用，負責能源行業安全生產管理、全省油區管理和石油天然氣管道設施保護工作等。進入11月以後，安徽省、雲南省、內蒙古自治區能源局紛紛掛牌，其中安徽省能源局作為省發展和改革委員會的部門管理機構，加掛省煤炭工業辦公室牌子。值得註意的是，作為煤炭大省，內蒙古自治區能源局和山西省能源局都屬於省政府直屬機構。內蒙古自治區副主席張韶春曾在掛牌儀式中表示，“組建自治區能源局，是因地制宜、凸顯地方特色、著眼於建設國傢重要能源基地的戰略定位而做出的制度安排，對於加快構建現代能源經濟體系至關重要。”此前，曾有傳聞國傢能源局正研討簡政放權、下放投資審批事項，這跟地方能源局紛紛成立是否相關？山西大學經濟與管理學院劉紅山認為：“更多與國務院提出的激活經濟發展動力相關，所有行業都在簡政放權，能源行業也不例外，這是大勢所趨。”《國務院機構改革方案》提出組建應急管理部，將國傢安全生產監督管理總局的職責，國務院辦公廳的應急管理職責等進行整合，以確保人民群眾生命財產安全和社會穩定。這也體現在本輪機構調整中，一些省市的煤礦安全生產監督管理局及煤炭工業管理局不再保留，而是並入應急管理局。根據公開的相關機構改革方案，貴州省將煤炭安全監督管理職責劃入省能源局，河北省及重慶市則將相關職責進行整合，組建瞭應急管理廳。遼寧省則在原省煤礦安全監督管理局的基礎上組建瞭省地方煤礦安全監管局，作為該省應急管理廳的部門管理機構。化解煤炭過剩產能是落實中央供給側結構性改革“三去一降一補”任務的重要內容，也是社會上比較關註的問題。2016年以來，煤炭行業大力化解過剩產能，取得瞭階段性成果，但今年部分地區又出現瞭煤炭供應偏緊的情況。原山東省煤炭工業管理局相關人士在接受記者采訪時表示，各省市地方能源局的成立，利於處理好煤炭去產能與穩供應的關系。在他看來，以前不可避免“就煤炭談煤炭”，而現在則可以從更加全面的角度綜合考慮各種能源利用的問題，實現能源更加清潔高效綜合利用，推動能源向綠色低碳轉型。（編輯：Wendy）
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▲會議現場11月28日，生物質能清潔利用國際研討會在北京舉辦，國傢能源局新能源司、國際能源署（IEA）等機構的相關領導出席瞭會議。國傢能源局新能源司副司長梁志鵬在致辭時認為，相較於其他可再生能源，生物質能利用具有多重意義。生物質能是可再生能源領域最重要、也是可以發揮更多作用的能源品種。為打好“污染防治攻堅戰”和更好實施“藍天保衛戰”行動計劃，下一步，我國應加大力度、加快速度重點推動生物質天然氣、生物質熱電聯產、生物質鍋爐供熱以及分散性生物質成型燃料的應用。並通過加強國際合作，推動不同地區之間在產業政策、標準制定和市場化發展機制的相互交流，為下一步中國生物質能產業的發展創造良好環境，推動其成為中國清潔能源產業發展的一支重要力量。發言實錄如下：實質上生物質是一種比較特殊的可再生能源，相比風電、太陽能等資源，這些能源是否得到利用，都不會對環境產生危害。但生物質能不同，如不加以合理利用會對環境產生污染。所以生物質能利用具有雙重環保效益，相比較於其他可再生能源，生物質能利用具有更多重意義，不管是應對氣候變化，還是解決環境污染問題，亦或增加能源資源供應，都非常重要。近年來，中國特別重視生物質能產業發展。事實上，生物質能利用在我國已擁有幾十年歷史，生物質能適用性強，適合電、熱、氣等各個領域，用途非常廣泛。在早期，我國生物質能利用方向是戶用沼氣和大型養殖場的沼氣；之後我們又學習歐洲經驗，發展生物質發電、生物質成型燃料；現在又開始發展生物質天然氣等。但是，生物質能產業的問題也很突出，比如生物質資源分散，產業規模較小。中國近些年為支持可再生能源發展，制定瞭一系列規劃和政策。比如先後制定瞭生物質能產業“十二五”、“十三五”發展規劃，按照規劃，我國生物質能產業正從小到大，逐步發展。同時，近年來，中國亦高度重視農村發展、農村生態與環境保護。國傢在制定振興鄉村戰略中，已經把生物質能利用作為一個重要發展方向。我國在打好“污染防治攻堅戰”和實施“藍天保衛戰”行動計劃中，也將生物質能利用作為重要方向。目前中國在生物質能方面也已取得瞭較大成績，雖然產業發展較慢，規模較小，但總結起來還是可以發現，生物質能產業整體發展已經取得瞭很大進步。截至目前，中國的生物質發電量已經達到1700萬KW，年度發電量達到800億kWh。其中農用生物質發電大約750萬kW，垃圾發電量大約950萬kW，沼氣發電量50萬kW。此外，我國生物質成型燃料年利用量達到1500萬噸。以燃料乙醇和生物柴油為主的生物質液體燃料年產量也達到400萬噸/年，生物質天然氣已經達到1億方/年。下一步應如何發展生物質能？還是要圍繞環境保護、減少溫室氣體排放、增加農業收入等方面做好工作。特別在終端用能環節，尤其是清潔供暖領域，生物質能有發揮較大作用的空間。所以，下一步生物質產業發展的幾個重要方向：一是要積極推進生物質天然氣產業化發展。對生物天然氣的開發利用要加大力度，包括生物發酵沼氣、生物熱解法制優質燃氣，在一定程度上可以緩解天然氣供應壓力。現階段，我們重視各個地區的生物質天然氣規劃編制，並已經啟動瞭一批示范項目，欲探索新的商業模式、完善政策支持體系，使得生物天然氣未來在中國能夠取得較快發展。二是要加快生物質能供熱利用。目前，我們已經在推動生物質熱電聯產發展，已經開始要求北方地區的生物質發電項目改造成熱電聯產模式，新建生物質發電項目也要以采取熱電聯產方式。三是國傢也鼓勵生物質鍋爐供熱，未來生物質能鍋爐應是推廣重點。參考歐洲經驗，從上世紀80年代開始，歐洲就開始普及生物質鍋爐應用，中小型生物質鍋爐在小城鎮供暖中起到很大作用。生物質鍋爐屬於成熟技術，在我國也具備普及應用的潛力，但目前生物質鍋爐的應用在中國還沒有找到好的推廣模式，推廣難度也比較大。首先是中國和歐洲農業生產模式的不同，中國以傢庭為單元的小規模農業生產為主，秸稈原料的收集難度大。其次，在歐洲生物質供暖的經濟性比較對象是天然氣供暖和燃油供暖，在中國，包括生物質在內的可再生能源發展比較難，就是因為其比較對象是燃煤，無論生物質供暖、天然氣供暖還是地熱供暖，與燃煤供暖相比並不具備競爭力。所以，生物質鍋爐在供暖領域的推廣應用還有待加強研究和示范項目建設。四是分散性小型生物質成型燃料應用在我國也取得瞭一定進展。但依舊有很大進步空間，在中國有很多工商業、服務業的鍋爐中，例如賓館自用鍋爐，是可以推廣生物質成型燃料清潔替代的，潛力巨大。總之，當前生物質能產業發展還有很大挑戰和困難。可以預見，生物質能是可再生能源領域最重要、也是能發揮更多作用的能源資源。但相比其它可再生能源產業，生物質能的技術進步、產業發展和應用還處於初級階段，還需加大力度、加快速度推動。我國應加強國際合作，推動不同地區之間在產業政策、標準制定和市場化發展機制的相互交流，為下一步中國生物質能產業的發展創造良好環境，推動生物質能成為中國清潔能源產業發展的一支重要力量。（編輯;Wendy）
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國內（一）資訊1.工業和信息化部、中國農業銀行發佈《關於推進金融支持縣域工業綠色發展工作的通知》，明確將鼓勵創新綠色金融產品、完善信貸支持政策。2.第二批中央生態環境保護督察“回頭看”完成下沉階段督察任務。3.中國氣象局計劃於2022年初步建成現代氣象為農服務體系，至2035年氣象保障農業農村現代化建設等能力居世界前列。4.第四屆“絲路國際論壇”即將於2018年12月7-8日在法國巴黎召開，本屆論壇將以共建‘一帶一路’：促進全球可持續發展”為主題。（二）地方1.河北廊坊市印發《中國郵政儲蓄銀行廊坊市分行加強綠色銀行建設三年規劃實施方案》。2.上海市生態環境局與雲南省生態環境廳共同簽署瞭《2019年上海雲南對口幫扶環保合作工作備忘錄》。3.河南省發改委發佈《河南省生活垃圾焚燒發電中長期專項規劃（2018―2030年）》。國際1.歐盟ETS引導匈牙利減少燃煤發電。2.民主黨和共和黨眾議院議員計劃本周提出一項碳稅法案，這是十年來第一項兩黨氣候立法。3.SBI（印度國傢銀行）投資Neev“藍色星球”基金，促進亞洲可持續發展。觀點1.央行研究局副局長周誠君：綠色金融它之所以有別於其他的金融產品、金融工具和金融服務，一個非常重要的原因就是綠色金融它有比較典型的外部性。綠色金融它在給一些產業項目提供金融服務、金融支持的同時，更關鍵的是它產生瞭大量的環境效益和社會效益。在過去傳統框架下這些環境效益和社會效益是很難被量化……公共品在提供的時候它的消費者或者它的使用者可能會產生搭便車的傾向，這樣會影響這些公共品，更具體的說就是我們綠色金融產品服務以及相關工具的供給。所以中央銀行的一個基本思路就是想辦法把綠色金融產生的外部效應或者更具體的說是環境效益和社會效益，把它內部化。（編輯;Wendy）
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自“11超日債”以來，中國債券市場違約案例頻發，如何降低債券違約風險成為社會關註的焦點。傳統的財務分析難以全面地衡量企業債券違約風險，本研究旨在引入一個新的非財務指標――企業ESG(Environment, Society and Governance,環境、社會和治理)表現來綜合評估企業債券違約風險。一、債券違約風險提升，凸顯ESG評估的重要性1981年，我國發行瞭第一支國債，自此拉開瞭中國債券融資的序幕。1983年，我國開始發行企業債券，債券融資成為我國企業重要的融資手段之一。自2008年金融危機以來，中國債券融資規模首次超越股票融資，成為企業直接融資的主要渠道。企業債券融資占社會總融資的比重更是從2003年的 1.5%上升到 2017年的10.5%，為我國實體經濟的發展輸送瞭大量的資金來源[1]。在過去的十多年裡，中國債券市場得到瞭長足的發展，債券市場規模已居全球第三位，極大地改變瞭中國乃至全球的金融結構。但是，“11 超日債”以後，債券違約案例數量增多，中國市場債券違約頻發[2]。2003年6月，上海超日太陽能科技股份有限公司成立，公司聚焦太陽能資源的研究、開發和利用，是一傢被市場看好的高科技民營企業。2012年3月 7 日，超日公司在深交所發行瞭規模為人民幣 10億元、期限5年、票面利率 8.98% 的債券。該債券第二期利息付息日到期前兩天，公司發佈公告稱，由於各種不可控的因素，無法按期全額支付即將到期的8980萬元利息，消息一出，震驚市場。雖然最終通過債務重組等方式，該債券投資者獲得瞭很高的償付率，幾乎未受損失，但“11 超日債”成為瞭國內債券市場第一宗實質違約案例[3]。“11 超日債” 的違約打破瞭我國長達 30 年的債券“零違約” 神話，同時也標志著“政府兜底”的“保險鎖”被打破，對我國債券市場發展產生瞭巨大影響。在缺少“政府兜底”和“剛性兌付”的強力保障後，我國企業債券正面臨著多方面的違約風險。傳統的會計信息在衡量企業債券違約率上存在以下缺陷：（1）企業有動機隱藏其真實經營狀況，導致債務人和債權人之間存在信息不對稱問題；（2）會計信息主要反映歷史信息，無法代表債務人當前財務狀況；（3）債務人可以通過盈餘管理等方法對會計信息進行操控。因此，如何通過非財務（環境、社會和治理，ESG）信息彌補傳統財務信息的不足，對於衡量和評估企業債券違約風險起著重要的作用。二、ESG評估與債券違約率相關性的實證研究（一）數據來源和關鍵變量本研究數據來源於中央財經大學綠色金融國際研究院的上市公司ESG數據庫。其中，對企業綠色表現的衡量基於綠金院自主研發的中國上市公司綠色評估體系搜集數據，相對國內外傳統綠色指標，綠金院綠色評估指標具有兩大標志性特征：第一，綠色評估體系既包括定性指標，也包括定量指標。第二，該體系強調企業的負面環保行為。對企業ESG表現的數據基於綠金院自主開發的中國上市公司ESG評估體系，該體系從環境保護、社會責任、公司治理、負面行為與風險四個維度的定性與定量指標來全面衡量企業ESG水平。樣本方面，2016年至2018年間，上市公司新發行或尚未到期的上述幾類債券共19，244支，這構成瞭本報告研究的整體樣本庫。經過統計，債券樣本庫中的違約記錄共有十條。為瞭擴充樣本數目，本報告統計瞭在2016年到2018年間曾經發生過信用評級降級的債券，共有五十八條。債券違約事件記錄與降級事件記錄共同構成瞭本報告的債券信用事件樣本庫。變量方面，本文研究公司ESG表現與債券收益率的之間的關系，債券區間收益率將作為這一問題的被解釋變量，債券區間收益率RET被定義為當年年末債券價格減去年初債券價格後除以年初債券價格。此外，本文參照Altman Z Score模型等納入瞭一些控制變量。變量信息如下：表1：控制變量信息匯總（二）研究思路直接對比違約債券與非違約債券的ESG表現，債券區間收益顯然結果會存在很大偏差。本文主要思路是對於六十八條債券違約降級記錄逐一識別出配對債券，然後分析違約降級樣本與配對樣本間ESG表現的差異。在債券樣本匹配中，本報告遵循的主要判斷標準有行業、信用評級、久期（債券期限）、發行年份以及發行公司所屬指數。（三）主要模型上述方程（1）和（2）用於驗證公司ESG表現/公司綠色表現與債券違約率的關系。由於被解釋變量為取值0或1的虛擬變量，因此上述兩個方程利用logistic回歸進行估計。上述方程（3）和（4）驗證瞭公司ESG表現/公司綠色表現與債券區間收益率的關系。這兩個方程利用OLS回歸進行估計。（四）實證結論結論一：ESG表現越好，企業債券違約或降級概率越低表2：ESG表現與企業債券違約或降級率上表2展示瞭ESG表現與債券違約降級概率之間關系的實證結果。從上表可以看出在配對樣本情況下，ESG表現與違約降級概率之間是負相關的，而且這一結果在1%水平上顯著。這一結果證明瞭ESG表現越好，其所發行的債券降級與違約的概率更低。結論二：綠色表現越好，企業債券違約或降級概率越低表3：綠色表現與債券違約或降級概率表3展示瞭綠色表現與債券違約降級概率之間關系的實證結果。從上表可以看出在配對樣本情況下，綠色表現與違約降級概率之間是負相關的，而且這一結果在5%水平上顯著。這一結果顯示，企業綠色表現越好，債券降級與違約的概率更低。結論三：ESG表現越好，企業債券區間收益率越高表4：ESG表現與企業債券區間收益表4展示瞭ESG表現與債券區間收益率關系的實證結果。從上表可以看出，ESG表現與債券區間收益率呈正相關，而且在1%的水平的顯著。因此，ESG表現越好，債券區間收益率越高。結論四：綠色表現越好，企業債券區間收益率越高表5：綠色表現與企業債券區間收益表5展示瞭公司綠色表現與債券區間收益率關系的實證結果。上表顯示，企業綠色水平與債券收益率正相關，而且在5%的水平的顯著。因此，公司綠色表現越好，債券區間收益率越高。結論五：ESG表現越好，企業越傾向於發行綠色債券表6：企業綠色債券發行率對比為瞭驗證ESG水平更高的公司是否更加傾向於發行綠色債券，本研究分別統計瞭ESG領先股票指數樣本股公司與非樣本股公司的綠色債券發行情況。當與全部上市公司進行對比時，可以發現按照兩種方法篩選出的ESG領先指數樣本股中分別有4%和5%左右的公司發行瞭綠色債券，而在非樣本股中這一比例均不足1%，遠低於前者。因此，ESG表現越好，企業越傾向於發行綠色債券。三、政策建議由上述研究結論可知：（1）ESG表現越好，契約債券違約或降級概率越低；（2）綠色表現越好，企業債券違約概率越低；（3）ESG表現越好，企業債券區間收益越高；（4）綠色表現越好，企業債券區間收益越高；（5）ESG表現越好，企業月傾向於發行綠色債券。中財綠金院研究團隊基於對國內外文獻的梳理，前期的研究積累和本研究的實證結論分別對監管部門和企業提出以下建議。（一） 對於監管部門的建議近年來頻繁的債券違約事件顯示，對於發債主體進行財務和會計研究，要求發債主體和發債項目進行債務評級並不能完全反映企業經營狀況和避免企業違約風險。建議監管部門：（1）鼓勵並逐步強制要求發債主體和發債項目進行ESG評級，作為企業發債資格和發債總額的參考；（2）建立和完善企業ESG信息披露標準，鼓勵企業披露ESG相關信息；（3）推動上市公司ESG評估體系和數據庫的搭建，鼓勵投資者在投資決策中充分考慮ESG信息以降低企業違約風險，保障金融體系的正常運行。（二） 對於企業的建議對於企業而言，積極踐行ESG，披露ESG信息，有利於構建企業和利益相關者之間的信任，降低信息不對稱，提升經營能力，降低經營風險，獲得外部融資優勢。因此，企業應該：（1）將履行社會責任作為公司層面的發展戰略，自上而下，從各個維度履行社會責任；（2）成立企業社會責任部門，引進企業社會責任相關人才，根據有關部門的規定和要求，全面、系統的披露企業ESG信息。（編輯：Wendy）
source:https://www.huanbao-world.com/a/zixun/2018/1129/63460.html
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11月28日至29日，生態環境部系統後勤工作會議在京召開。生態環境部黨組書記、部長李幹傑對會議作出批示，生態環境部有關負責同志出席會議並講話。
李幹傑指出，後勤服務是推動生態環境保護中心工作落實、單位正常運轉的重要保障。這次會議是新時期為全面加強生態環境保護、堅決打好污染防治攻堅戰提供強有力後勤服務保障的動員會、部署會。各部門各單位要切實提高政治站位，積極創新後勤服務保障方式，加強黨的政治建設，打造一支生態環保後勤鐵軍。
生態環境部有關負責同志指出，後勤工作直接為部機關和各單位提供辦公、經費、資產等服務保障，加強後勤服務保障工作是打好污染防治攻堅戰的重要支撐，是建設生態環保鐵軍的內在要求，是建設節約型機關的切實舉措。當前，生態環境部機構改革對後勤保障工作提出瞭更高要求，部機關和各單位後勤服務部門要深刻認識後勤服務保障工作的重要意義，深入總結工作中的成效與問題，進一步加強黨的政治建設，嚴守後勤管理紅線；深化後勤工作各項改革，促進後勤服務提質增效；貫徹綠色發展理念，推進節約型機關建設；強化管理和能力建設，全面提高後勤工作水平。
中國環境科學研究院、中國環境報社、環境保護對外合作中心和華南研究所代表分別介紹經驗，會議宣讀《關於加強生態環境部系統後勤服務保障工作的指導意見》，直屬機關紀委有關負責同志對加強後勤工作中的黨風廉政建設提出要求。
隨後，與會人員分組討論，就貫徹黨的十九大精神和全國生態環境保護大會精神、落實部領導要求交流認識和體會，就改進和提升部屬單位後勤服務保障與管理工作質量效益提出思路和打算。
（逍遙客）
source:https://www.huanbao-world.com/a/zixun/2018/1129/63744.html