環保裝備制造趨於穩定增勢 逐步向新興領域拓展

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  【中國環保在線 行業動態】環保裝備制造業春天將至。10月24日,工信部公佈的《關於加快推進環保裝備制造業發展的指導意見》提出,未來4年內,在各個重點領域支持一批具有示范引領作用的規范企業,培育十傢百億規模的龍頭企業,環保裝備制造業產值達到10000億元。
  環保裝備制造趨於穩定增勢逐步向新興領域拓展
  近日,工業和信息化部發佈《關於加快推進環保裝備制造業發展的指導意見》。《意見》明確,到2020年,要在每個重點領域支持一批具有示范引領作用的規范企業,培育十傢百億規模龍頭企業,打造千傢“專精特新”中小企業,形成若幹個帶動效應強、特色鮮明的產業集群,環保裝備制造業產值將達到10000億元。
  “這意味著,未來三年,環保裝備制造業產值有望在2016年全行業實現產值6200億元的基礎上,再增加3800億元,相對於2012年至2016年的快速發展,其年均增幅將進一步增大。”賽迪智庫規劃研究所所長喬標表示,此舉對全面深化供給側結構性改革、實現先進環保裝備的有效供給、促進綠色發展具有重要意義。
  近年來,環保裝備制造業規模迅速擴大,發展模式不斷創新,服務領域不斷拓寬,技術水平大幅提升,部分裝備達到國際領先水平。數據顯示,2016年環保裝備制造業實現產值比2011年翻瞭一番。
  從行業自身發展來看,當前環保裝備制造業正在從高速增長向持續穩定增長的新階段過渡,傳統領域市場趨於飽和,新興領域市場逐步拓展。同時,創新能力不強制約著環保裝備制造業的發展,產品低端同質化競爭仍比較嚴重,先進技術裝備應用推廣困難等問題依然突出,與當前綠色發展的要求仍有較大差距。
  “《意見》從強化技術研發協同化創新發展、引導行業差異化集聚化融合發展等五個方面對環保裝備制造業提出瞭發展的重點方向。”工信部節能與綜合利用司相關負責人分析說,隨著綠色發展理念深入人心,工業綠色轉型步伐進一步加快,將為環保裝備制造業發展帶來巨大市場空間。
  從重點領域來看,《意見》緊緊圍繞綠色發展以及為改善環境質量提供有效供給的雙目標,聚焦環境治理熱點難點問題以及新形勢下生態環境保護需求對環保裝備提出的新要求,涉及大氣、水、土壤等八個重點發展領域的污染防治裝備。
  其中,大氣污染防治裝備領域,包括重點研發PM2.5和臭氧主要前體物聯合脫除、三氧化硫處理等趨勢性、前瞻性技術裝備。水污染防治裝備領域,包括推進黑臭水體修復、農村污水治理、城鎮及工業園區污水處理廠提標改造,以及工業及畜禽養殖、垃圾滲濾液處理等領域高濃度難降解污水治理應用示范。土壤污染修復裝備領域,包括開展農田土壤污染、工業用地污染、礦區土壤污染等治理和修復示范。
  為瞭保障環保裝備制造業的發展,《意見》提出,要積極推動綠色信貸、綠色債券、融資租賃等金融產品,加大對環保裝備制造業的支持力度。鼓勵社會資本按市場化原則設立產業基金,投資環保裝備制造業。
  喬標認為,在規范環保裝備制造業有序發展、加大財稅金融支持力度的同時,還需要進一步放開市場環境治理,形成更加充分的市場競爭,讓環保裝備制造業的創新更具活力。
  原標題:工業綠色轉型催生環保裝備巨大市場

source:http://www.hbzhan.com/news/detail/121168.html

生態文明建設再獲金鑰匙 人工智能+環保乘勢起飛

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  【中國環保在線 行業動態】人工智能的話題持續升溫。反觀環保事業的發展,展望環保產業的未來,人工智能技術已在各個領域掀起瞭它的應用熱潮,也逐漸顯現出其在生態文明建設中突出優勢。
生態文明建設再獲金鑰匙 人工智能+環保乘勢起飛
  作為互聯網大國,中國在人工智能領域展現出主動作為、積極作為的姿態。在經濟高質量發展的引領下,以跨業務融合為主線,在創新驅動、產業升級的趨勢下,人工智能技術在各個領域掀起瞭它的應用熱潮,也逐漸顯現出其在生態文明建設中突出優勢。
  打開綠色生活之窗
  隨著人們生活品質的提高,人工智能技術在人們日常生活中的應用越來越廣泛。
  根據外部溫度和濕度的不同,智能恒溫器可以自動調節室內溫度,為供暖和制冷系統節約瞭大半能耗;智能灌溉系統為傢庭草坪、農業灌溉制定出最為合理、科學的方案,最大效率地實現灌溉,節約瞭水資源;針對垃圾分類這一難題,具備自動識別垃圾功能的智能垃圾桶走向市場,將使未來的垃圾分類更加簡便、更加精準,為垃圾的前端處置提供技術手段。
  自動化控制、精確的計算,人工智能技術為降低能耗、節約資源、綠色生活開辟瞭全新的路徑。隨著技術的進步和革新,人們將在更加簡易的方式中體驗到更為舒適的、環保的生活方式。
  繪就綠色智慧的城市藍圖
  構建綠色、現代、智慧的城市,是未來城市建設的潮流與趨勢。智慧城市環境治理的智能化深度融合瞭人工智能的技術與綠色發展的理念。人工智能技術正在細致地刻畫著新型城市的內在運行機制,也在勾勒著綠色城市的外在輪廓。
  環保行業可提供智慧環境綜合管理系統的技術開發和服務支持,並在更大尺度上融入智慧城市系統。“水處理+智慧城市”的模式完善瞭污水處理系統的網絡構建,讓環境治理更加精準、智能。無人駕駛的新能源動力抑塵車、智能市政園林作業機器人、智能環衛保潔作業機器人、無人駕駛的垃圾分類收集車頻頻出現在大眾的視野,為道路的整潔、城市的美觀辛勤“勞作”。
  攜手人工智能 縱深拓展環保產業鏈佈局
  環衛機器人實現瞭保潔工作的智慧智能高效化作業,在環衛裝備領域添上瞭精彩的一筆;“新能源汽車+智能化”的理念也在引領汽車行業向服務化轉型;動力電池龍頭企業掀起智能化制造潮流;面臨電價下行、風資源條件和建設條件差、成本問題凸顯等一系列行業困擾的問題,綠色化、智能化成為破解行業瓶頸的出路……十九大報告指出:“加快建設制造強國,加快發展先進制造業,推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合。”疊加人工智能技術,環保產業鏈有望持續延伸拓展。
  置身“人工智能+”的發展趨勢,行業巨頭公司正逐漸完善自身在人工智能的產業鏈佈局,為環保產業的持續爆發創造不竭動力。中國工程院院士馬永生在北京大學三井創新論壇上表示,“以高效化、清潔化、低碳化和智能化為主要特征的新一輪能源革命已經初露端倪。”
  實現動態性、立體性的大氣監測
  在持續升溫的藍天保衛戰中,人工智能技術也在不斷發揮自己的用武之地。陜西、安徽、四川等多個省市區的環保部門借助人工智能的技術,破解瞭大氣污染治理過程中的難題。
  2017年12月,中國科學院生態環境研究中心痕量氣體大氣化學研究組協同多傢單位成功開展瞭無人機大氣立體監測系統實驗,將低功耗大流量顆粒物采樣技術、多通道真空氣體采樣技術與無人機技術結合,填補瞭大氣環境監測和研究盲區,獲得瞭大氣環境監測技術上的全新突破。
  智能技術在大氣環境監測領域的應用克服瞭在污染源采集和分析上的難題,靈活而機動地彌補瞭傳統監測手段存在的不足,使大氣監測真正做到動態性和立體性。
  新一代人工智能產品改變瞭人們的生活方式,改變瞭城市的環境,成為都市中的亮麗風景,環境治理中的智慧助手、經濟發展中的綠色引擎。

source:http://www.hbzhan.com/news/detail/124482.html

30000億規模輪廓明晰 再生資源回收行業有望崛起

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  【中國環保在線 行業動態】未來產值達到3萬億;12萬傢企業迎來機會;近20萬人因此受益……我國再生資源回收產業,在政策與市場的驅動下蛻變,迎來前所未有的機遇期。
3萬億規模輪廓明晰 再生資源回收行業有望崛起
  建立健全綠色低碳循環發展經濟體系,已經成為生態文明建設健康穩步推動的必然要求。而作為綠色循環經濟的踐行者,再生資源產業憑借突出的社會效益與經濟效益,正越來越受到關註。
  中國環保在線查詢相關數據,2017年我國廢棄資源綜合利用業銷售收入總額超過4000萬元,同比增長約2.4%。按照現狀,2018年行業銷售收入可以達到4200億元,且未來5年將維持超過4%的年復合增長率,在2022年達到近5000億元的收入。
  市場容量的不斷擴大,增長率的上升,主要源於我國近年來再生資源回收量的逐漸提升。按照國傢規劃,到2020年,再生資源回收利用量達到3.5億噸,比2015年的2.46億噸增長42.28%,即2016-2020年年均復合增長7.61%。
  且到2020年,主要資源產出比也較2015年提高15個百分點,主要廢棄物循環利用率達到約54.6%;一般工業固體廢物綜合利用率達到73%;農作物秸稈綜合利用率達到85%;國傢級園區、省級園區開展循環化改造的比率分別為75%、50%。
  所以盡管我國再生資源回收市場處於步履蹣跚的發展初期,資源回收利用率低下,但隨著國傢政策與市場的雙重推動,未來市場十分可觀。預計到2020年,我國再生資源回收利用產業的整體產值將突破3萬億元。
  作為一個具備萬億市場潛力的產業,再生資源產業對於就業安置的拉動也功不可沒。資料顯示,目前我國各類回收企業數量超過13萬傢,從業人員將近2000萬人,且主要分佈在京津冀、長三角、珠三角及環渤海等經濟發達地區,形成瞭完成的產業鏈條。
  總體來看,政策的扶持對於再生資源回收產業的推動而言是主要引擎。尤其是“十三五”以來,污染排放標準、環保信用評價體系、信息強制性披露、排污者責、固體廢棄物和垃圾的處置等得到空前強化,驅動我國再生資源回收行業向標準化、正規化發展。
  發展至今,再生資源回收行業再也不是“收破爛的”,不再是買與買的單向關系。它已經嵌入瞭整個社會經濟發展體系,涉及全國民眾,與各個領域息息相關,成為實施綠色、低碳、循環發展、解決環境污染、資源短缺的重要抓手。
  與歐美日韓等發達國傢90%以上的回收利用率相比,我國依舊稍顯落後,回收利用率低於70%,但政策扶持力度加大,專項資金投入,越來越多的企業與資本湧入,回收利用率有望在2020年達到75%,產業發展規模也正不斷擴大。
  而且隨著互聯網的介入,物聯網、大數據、雲計算等現代信息技術湧入,再生資源回收行業的技術與設備創新加快,傳統的中小企業喪失原本的渠道優勢,為跨界大佬提供瞭並購良機。借助並購跑馬圈地,格林美、葛洲壩、格力等龍頭企業的經營范圍拓展至再生資源回收。
  總之,我國再生資源行業的總體趨勢向好,行業規模連年擴大,萬億市場的輪廓已經足夠清晰,行業龍頭擴張步伐正在加快,強者恒強的馬太效應延續。

source:http://www.hbzhan.com/news/detail/124466.html

環保PPP低回報率引吐槽:低就算瞭,還權責不清

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  【中國環保在線 行業動態】隨著PPP的增長速度從井噴式逐漸下降,融資成本與回報率的問題被反復提起。事實上,整體來看,環保行業的投資回報率一直以來都不算高,而另一方面,近年來,融資成本卻在不斷攀升,項目做起來並不容易。目前來看,行業的健康發展還需要國傢的稅費政策、金融政策的配套支持。
環保PPP低回報率引吐槽:低就算瞭,還權責不清
  隨著PPP的增長速度從井噴式逐漸下降,其一些操作細節開始引起關註。其中,融資成本與回報率的問題被反復提起。
  在2016年4月,國傢發展與改革委員會體改司巡視員張麗娜表示:“現在中國PPP回報率大概隻有6%左右,英國PPP項目的一般回報率是10%到13%,我們在國外推的PPP項目可以做到12%到18%。”如今,這個數據還在不斷變化。日前,首創股份總經理楊斌表示:“不僅是這一階段的PPP項目,整個環保行業,這麼多年來的回報率都是偏低的。水務項目的回報率基本上到瞭4-5%。垃圾焚燒項目的回報率到瞭5-8%。目前來看,行業的健康發展還需要國傢的稅費政策、金融政策的配套支持。”
  據悉,在新PPP項目不斷被納入財政部PPP中心的同時,也不斷出現項目經審核把關後退庫。財政部相關負責人在接受媒體采訪時曾表示,退庫的一項重要原因便是項目缺乏對社會資本的吸引力。
  蘇伊士亞洲區執行副總裁孫明華表示,蘇伊士在這一輪PPP熱潮中選擇觀望,除瞭招投標過程中限制較多、規模太大等原因外,回報率較低也是影響決策的重要因素:“回報率到7%就算好的項目瞭,而現在融資的成本大約在5%左右,在規模大、時間長的前提下風險較大。”
  根據授米金融智庫對9傢銀行(工商銀行、建設銀行、交通銀行、中信銀行、招商銀行、浦發銀行、恒豐銀行、北京農商行、上海農商行)197個融資產品的統計分析,目前銀行平均融資成本約為6.7%。根據四川省財政廳發佈的PPP項目融資成本公開信息,該省42個已簽訂融資協議的項目,平均融資成本5.84%,最低4.35%,最高11%;其中,國有企業平均融資成本5.56%,民營企業平均融資成本6.55%。
  對於項目融資問題,首創股份總經理楊斌認為,這是國企與民企共同存在的難題。“雖然國企在環保融資上沒有特別困難,但是融資成本在不斷的上升的問題,也反映瞭整個行業的資金鏈現狀。2018年可能融資成本仍然是一大制約。由於證監會政策趨緊,上市融資的路線也不容易。”
  除此之外,在PPP實操過程中,企業也面臨著各種各樣的“槽點”。孫明華提到:“部委的規范落實到地方、落到每一個項目的時候,會出現不同的模式,大傢對PPP的理解也都各不相同。”
  楊斌則認為,PPP項目中責權不清是制約項目健康發展的重要障礙:“很多項目中,合資公司的董事會構成方面,不按照股權比例來設置。政府占比10%,但7個董事中可能要求占2-3個職位。雖然我們也贊成涉及到公共安全的事務政府需要一票否決權,但這可以依靠特定章程來約束。因為不按股權比例分配的董事會,會帶來長期運營方面責權力不對等的問題。但總體來說,我們相信PPP模式會繼續完善,解決問題。”

source:http://www.hbzhan.com/news/detail/124373.html

泵閥企業如何在競爭日益激烈的行業大潮中求生存、謀發展?

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  【中國環保在線 行業動態】現在社會是個信息爆炸的時代,企業在產品上遇到競爭對手在所難免,行業存在競爭,對於一些企業來講反而是件好事。因為有瞭競爭,企業提高瞭產品質量,提高瞭服務質量,消費者也用更少的錢獲得瞭更好或者更多的消費和服務。
泵閥企業如何在競爭日益激烈的行業大潮中求生存、謀發展?
  市場是一個“篩子”,行業在發展進步的同時,市場也在優勝劣汰著行業內的企業。我國已經成為世界制造工廠,也是泵閥制造大國,在新世紀下,我國的泵閥行業取得瞭突飛猛進的發展,同時也面臨著激烈的競爭和嚴峻的挑戰。
  泵閥企業隻有有效清晰地認識行業現狀,不斷加強優化自身產品,加強憂患意識,強化企業文化及市場服務理念,隻有做到穩中求快、快中求精、精中求穩,才能讓企業在競爭日益激烈的泵閥行業大潮中求生存、謀發展。
  在國傢政策的鼓勵和支持下,上海、福建、浙江各地都在為促進泵閥制造業轉型升級做著巨大的努力,這其中包括一些國企、外企以及合資企業。還有泵閥行業目前正在做的同行交流、溝通,比如上海國際泵管閥展覽會。據悉上海國際泵管閥展覽會是目前國內最大規模泵管閥展覽會,之前已經舉辦過六屆,行業反響很好,在行業內影響范圍很廣。2018年的第七屆上海國際泵管閥展覽會將於2018年5月31至6月2日,在上海國傢會展中心盛大開幕,本次展會較往屆大會,增加瞭更多的國內外優質品牌,品質更勝一籌。
  中國閥門行業的投資前景十分廣闊,泵閥行業未來替代進口趨勢明顯。從過往行業經驗上看,中國閥門行業的低端領域基本已經實現瞭國產化,中高端領域中的內資企業正憑借成本、渠道、服務上的比較優勢逐步替代進口,並且有望走出國門加入到國際市場的競爭中。
  發展是美好的也是殘酷的,行業在發展進步的同時,也通過優勝劣汰來決定每個企業的命運。雖然目前泵閥行業發展勢頭正盛,加上國傢政策的大力扶持,市場需求量不斷加大,並且在泵閥行業市場激烈的競爭環境下,國內泵閥各相關技術能夠精益求進,但是仍然存在著很多幹擾因素,泵閥行業的發展前景恐怕不容樂觀。
  閥門行業在具體投資標的上,應重點關註安全邊際以及一些具備高成長潛力的新興高端制造領域。隻有在成本、技術、銷售渠道和服務等方面存在差異化競爭優勢的企業,才能在未來趨於激烈的市場競爭中占據優勢地位。對於一些有競爭力的大企業,通過競爭,企業規模變得越來越大瞭,知名度變的越來越高瞭。但對於一些不具備競爭力的中小企業來講,可能就面臨著被兼並或者是倒閉的風險。在日益激烈的閥門市場,擁有核心競爭力的公司才能在市場中立足,創新成為企業制勝市場的利器。
  盡管面臨著巨大的考驗,近年來,受到國內良好的投資環境以及基礎建設政策的不斷深化,我國泵閥行業將迎來持續增長的發展新機遇。企業的不斷自我創新,成就瞭技術的領先,各式各樣的產品目不暇接,呈現出一幅欣欣向榮的發展前景。正是因為這樣的技術成果,才使得泵閥行業可以永葆積極向上的態勢。

source:http://www.hbzhan.com/news/detail/124346.html

新一輪環保風暴來臨 企業應如何“絕地求生”

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  【中國環保在線 行業動態】舊的大潮尚未退去,新一輪環保風暴已提上日程。可以預測,未來又將有一批企業因高污染、高排放,被限產、停產、查處。因此,我們認為,企業必須加快轉型升級,探尋綠色制造新路徑。
新一輪環保風暴來臨 企業應如何“絕地求生”
  就像一根連接社會的鏈條,環保產業牽動著各行各業。一句“寧要綠水青山,不要金山銀山”,不僅是對美好生活環境的向往,更是彰顯出國傢整治環境污染的決心。一股環保風暴從去年吹到瞭今年,眼下勢頭愈發猛烈。
  前有環保督察,後有“回頭看”,這股“綠色風暴”似乎沒有停歇的時候。中國環保在線查閱資料發現,全國各地都已加大環境治理的力度,各項整治措施輪番上陣,且多地已經開始付諸行動。
  近日,河北省部署開展涉水企業集中排查整治行動;山西省在全國率先開展省級環保督察“回頭看”;四川省在鋼鐵煤炭電解鋁等行業開展安全生產執法檢查;湖北省今年第一批省級環保督察啟動四個督察組進駐四市州;山東省5月各巡查組將進駐淄博、東營、泰安、臨沂四市開展巡查……
  在此背景下,業內有人表示,隨著環保暖風越吹越猛,行業將開啟“全民環保時代”。確實,呵護碧水藍天,將利好生活在同一片天空下的每一個人。為讓藍天白雲成常態,民眾能喝上健康的飲用水,告別呼吸之痛,必須打好各項污染防治戰役,忍受暫時的“陣痛”。
  可以看到,從去年以來,限產、限排、關停讓無數企業直接面臨環保拷問,致使一些行業生態經濟發生重大變化。因而,社會上產生瞭環境執法影響經濟發展的輿論,有關“環保沖擊經濟”的說法曾一度被炒的沸沸揚揚。
  但事實證明,環保可以與經濟共贏,而且,經濟由高速增長到高質量發展的轉變,離不開生態環境的“高顏值”和“好氣質”。中國環保在線分析,未來,“去產能、抓環保、進區入園”將成為綠色發展的關鍵詞,也將成為衡量企業綜合價值的標準之一。
  隨著環保督察力度提升、環境執法加嚴、涵蓋范圍擴容,以及各項政策標準的密集出臺,均暗示著此輪環保整治絕非一陣風。正如一位企業傢所言:如今的環保就像一隻窮追不舍的猛虎,如果企業沒能跟上新形勢,跑慢瞭,就會被環保這隻猛虎咬一口甚至被咬死。
  如此高壓態勢,相信環境執法、環保整治必然會波及全國各地任何一方土地,而那些未被懲處的污染行為也終究逃不過法律的追責。對於環保企業,特別是制造型企業而言,當務之急是思考如何在逆境中求生。
  對此,業內人士表示,企業想要實現可持續發展,應早日完成轉型升級,或是抱團取暖,並想辦法進入園區。
  中國環保在線認為,環保企業是築夢美好環境的主要動力,應不忘初心、牢記生態環保使命,堅持綠色制造才有未來!具體而言,在環保風暴下,實力派企業可更新升級自身的環保設備,花重金打造環保生產線。中小型企業則加快綠色轉型步伐、創新技術,實現資源化、無害化。
  “在生態文明‘四梁八柱’變革下,環保產業3.0時代正在到來,最偉大的環保公司正在‘誕生’”,E20環境平臺首席合夥人傅濤此前這樣說道。我們相信在環保風暴的帶動下,更多“綠色”的制造企業也將“誕生”。

source:http://www.hbzhan.com/news/detail/124205.html

打造系統性治理格局 生態環境部正式掛牌

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  【中國環保在線 行業動態】2018年4月16日,生態環境部正式掛牌。組建生態環境部,為打好污染防治攻堅戰,切實保障國傢生態安全,為決勝全面建成小康社會提供堅強保障,具有非常重要的現實意義和歷史性裡程碑意義。
打造系統性治理格局 生態環境部正式掛牌
  4月16日,生態環境部正式掛牌。
  生態環境部整合瞭原環境保護部的職責,國傢發改革委的應對氣候變化和減排職責,國土資源部的監督防止地下水污染職責,水利部的編制水功能區劃、排污口設置管理、流域水環境保護職責,農業部的監督指導農業面源污染治理職責,國傢海洋局的海洋環境保護職責,國務院南水北調工程建設委員會辦公室的相關職責。
  新組建的生態環境部在原環保部的基礎上,將各部門環境保護的職能擰成一股繩,進一步明確瞭環境保護職責的劃分,實現瞭對於生態環境的統一管理。這次改革充分體現瞭整體系統觀,是我國生態環境保護管理體制的又一次深刻變革,是生態文明建設中一項重要的頂層設計。
  生態系統各組成要素相互依存、相互制約,不可分割。管理職能的統一恰恰打通瞭生態環境部對於系統要素的管理,讓地上和地下,岸上和水裡,陸地和海洋,城市和農村,一氧化碳和二氧化碳等生態要素聯結為一體,讓大氣污染防治和氣候變化應對相統一,打造出更為系統、全面、科學的治理格局。
  生態環境部主要負責制定並組織實施生態環境政策、規劃和標準,統一負責生態環境監測和執法工作,監督管理污染防治、核與輻射安全,組織開展中央環境保護督察等。機構的改革使部門的監管領域進一步擴展,監管職能進一步增強。
  組建生態環境部是黨中央著眼黨和國傢事業全局作出的重大決策。將環境治理的職能握指成拳,意味著更大的責任,也意味著更大的擔當。按照中央確定的任務,生態環境部將在未來三年打七場標志性的重大戰役,並確保三年內取得明顯成效。到2020年,使主要污染物排放總量大幅減少,生態環境質量總體改善。
  國務委員兼國務院秘書長肖捷強調,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,大力推進生態文明建設,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,建設天藍、地綠、水清的美麗中國。
  為夯實環境保護的責任體系,此次機構改革中,生態環境部將從嚴核定新組建部門內設機構數量,按照“編隨事走、人隨編走”原則擬訂“三定”方案,保證新老機構平穩過渡,做到思想不亂、隊伍不散、工作不斷、幹勁不減。
  生態環境部部長李幹傑表示,“組建新的生態環境部,將把原來分散的污染防治和生態保護職責統一起來,是推進生態環境領域、生態文明建設領域、治理體系現代化和治理能力現代化的一場深刻變革和巨大進步。”
  其實,從1974年國務院設立環境保護領導小組起步,到到今天生態環境部正式揭牌,我國環保機構歷時44年已經歷7次變革。
  1973年8月5日-20日,第一次全國環境保護會議在北京召開。正式提出“全面規劃,合理佈局,綜合利用,化害為利,依靠群眾,大傢動手,保護環境,造福人民”的環境保護方針。
  1974年5月,國務院環境保護領導小組成立並召開第一次會議。
  1982年2月,第五屆全國人大常委會決定,組建城鄉建設環境保護部,部內設環境保護局。
  1984年12月,國傢環境保護局成立,但仍歸由城鄉建設環境保護部領導。
  1988年4月,第七屆全國人大第一次會議批準國務院機構改革方案,成立獨立的國傢環境保護局(副部級)。
  1998年3月,第九屆全國人大第一次會議通過國務院機構改革方案,國傢環境保護局改為國傢環境保護局(正部級)。
  2018年3月,第十三屆全國人大第一次會議批準國務院機構改革方案,組建生態環境部,作為國務院組成部門,不再保留環境保護部。
  40多年來環保機構格級不斷提升。這些歷史性的時刻,承載著環保機構光輝的成長軌跡。組建生態環境部,為打好污染防治攻堅戰,切實保障國傢生態安全,為決勝全面建成小康社會提供堅強保障,具有非常重要的現實意義和歷史性裡程碑意義。

source:http://www.hbzhan.com/news/detail/124194.html

環境治理再升級 污染普查與環保督察雙向發力

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  【中國環保在線 行業動態】在步入全面建成小康社會決勝階段,如何補齊生態環境突出短板,打贏污染防治攻堅戰對於建設美麗中國至關重要。目前,為瞭調整國內產業結構,治理環境污染,第二次全國污染源普查工作全面開展。與此同時,我國將開展第一輪環境保護督察“回頭看”,將環境治理責任落到實處。
環境治理再升級 污染普查與環保督察雙向發力
  3月29日,生態環境部舉行3月例行新聞發佈會。第二次全國污染源普查工作辦公室主任洪亞雄就第二次全國污染源普查工作進展作瞭介紹。
  2008年2月,我國開展瞭第一次全國污染源普查工作。經過10年的經濟發展與環境治理,環境形勢發生瞭很大變化,相應地,污染物排放與也發生瞭很大的變化。
  在此背景下,第二次全國污染源普查工作全面開展,為加強污染源監管、改善環境質量、防控環境風險、服務環境與發展綜合決策提供依據。本次普查范圍包括工業污染源,農業污染源,生活污染源,集中式污染治理設施,移動源及其他產生、排放污染物的設施,並聚焦影響水、大氣等環境質量的主要污染物。
  洪亞雄表示,根據初步清查,我國污染物排放上,工業源約為740萬傢,農業源約為100萬傢,而目前生活源集中式污水污染治理設施50萬傢左右。
  2018年是普查全面實施階段。今年將主要完成普查入戶調查,建立健全重點污染源檔案、污染源信息數據庫和環境統計平臺。預計2018年上半年將完成清查建庫和試點工作,年底完成普查入戶調查,2019年完成成果總結與發佈。
  想要進真正摸清各類污染源基本信息,瞭解目前污染源數量和分佈現狀,污染源普查必須守住數據質量這條線。隻有保障技術的科學性、管理的嚴格性、監測的客觀性,才能獲取全面、真實、一致的數據質量。
  為保障數據質量,污染源普查將引入第三方服務。在結果管理上,也將通過第三方進行抽查的方式進行。洪亞雄表示,“第二次全國污染源普查方案中提出,借助購買第三方服務和信息化手段,提高普查效率。引入第三方總體要求是有專業水平、有能力、有責任心。”
  數據質量是環境監測的生命線。生態環境部將持續開展環境監測質量隨機檢查,對監測數據弄虛作假行為零容忍,發現一起、查處一起。同時為夯實責任體系,還將對構成犯罪的追究刑事責任,表明瞭生態環境部恪守環境數據質量的嚴肅態度。
  此外第二批中央環保督察公開移交案件問責情況也是業界關心焦點。生態環境部新聞發言人劉友賓表示,生態環境部將繼續推廣強化督查積累的經驗,全面啟動七大專項行動,作為打好“污染防治攻堅戰”的標志性工程。
  據悉,第二批中央環境保護督察7省市共問責1048人。部分地區不作為、慢作為、亂作為、失職失責的問題依然存在。
  接下來,生態環境部將緊緊圍繞打好污染防治攻堅戰,特別是打贏藍天保衛戰,開展第一輪環境保護督查“回頭看”,進一步壓實環境治理責任。與此同時,第二輪中央環保督察將全面鋪開,進一步建立中央和省兩次環保督查體系,建立起環境保護的長效機制,為建設美麗中國生態環境樹立牢固的制度保障。

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將環境治理職能握指成拳 生態環境部夯築“大”環保

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  【中國環保在線 行業動態】隨著新一輪國務院機構改革方案正式亮相,生態環境部應運而生。業內認為,新組建的生態環境部,亮點在於將此前分散在多個部委的相關職能進行瞭一次大整合。而集中後的環境管理職能內容無疑都將成為生態環境部的重要擔當。
  將環境治理職能握指成拳生態環境部夯築“大”環保
  作為環保管理體制的又一次深刻變革,生態環境部成為人們關註的焦點。名字變化的背後,也意味著生態保護與環境保護兩者缺一不可,將受到更多關註和重視。
  3月13日,據最新國務院機構改革方案,國務院將組建生態環境部,原有的環境保護部不再保留。事實上,過去幾十年間,環保部已經經歷過六次“變身”:從國傢環保局,到環保總局,又從環保總局到環保部,環保主管部門地位不斷提升。直至2008年,由國傢環境保護總局蛻變而來的環境保護部正式成為國務院組成部門。
  此輪機構變革被認為是一次對積攢多年問題的大掃除。人們常用“九龍治水”來形容環境保護領域的多頭管理現象。在現行體制下,中國環保相關職責分佈在環保、水利、國土、農業管理、海洋等多個系統,這就制約瞭環境監管效能的進一步提升。既當“運動員”又是“裁判員”,各部門自說自話,不能真實反映污染狀況,也愈發成為生態環境建設中存在的“痛點”,亟待疏通。基於此,本次機構改革方案作出瞭有針對性的改進。
  此輪改革中,環保部門的污染防治職責得到瞭空前加強。與以往每十年升格一次不同,這次不再是提升地位,主要著重整合環境保護部的職責,把分散在農業、海洋、水利等各個部門的城鄉污染的監管歸攏到一起,使環境管理職能得到瞭強化。按照改革的方案,原本屬於發改委、國土、水利等部門的環保管理職能被整合,統一歸到生態環境部,誠如如發改委應對氣候變化和減排,國土資源部監督防止地下水污染,水利部流域水環境保護等。
  分散的職責統一之後,生態環境治理的效果就可更充分顯現。在生態環境部首任部長李幹傑看來,與過去的環境保護部不同,新成立的生態環境部有助於促進生態環境治理形成“組合拳”,從而確保監督、管理和治理無死角,全面實現生態保護和污染防治一體化監督管理。換言之,就是要通過集中力量加大環境執法力度和污染整治力度,統一行使生態和城鄉各類污染排放監管與行政執法職責,實現山水林田湖草整體保護、系統修復、綜合治理。
  環境保護的管理經歷著逐漸強化的過程。從頂層設計到立法、執法,環保工作變成瞭各部門聯動協調的“大環保”。誠如在水環境治理治理層面,由生態環境部統一制定並組織實施水污染防治政策、規劃和標準,有助於其承擔起水環境監測和執法的主管責任。從長遠發展看,黨的十九大報告已明確把“美麗”作為社會主義現代化的重要內涵之一。新組建的生態環境部將繼續推廣使用強化督察積累的經驗,全面啟動七大專項行動。
  2018年,污染防治更是被列為中國未來三年要打好的三大攻堅戰之一。如何將多個部委的職能單位重新組織,有效整合分散職責,也將是一個不小的考驗。但可以肯定的是,部際之間的協調成本有望大幅降低,新職能的加入,將帶來新的責任。建設美麗中國,仍需不斷對機構進行完善。

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土壤修復帶動4500億產值 多重保障促行業發展趨向理性

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  【中國環保在線 行業動態】近年來,在政策的強力推動下,土壤修復行業的市場空間持續釋放。不過在行業實現迅猛發展的同時,也面臨著一些發展問題。為推進土壤修復行業的健康發展,激發市場潛力,行業標準體系、政策措施正在不斷完善。
土壤修復帶動4500億產值 多重保障促行業發展趨向理性
  土壤安全與每個公民的健康息息相關,是經濟社會可持續發展的物質基礎。近年來,在政策的強力推動下,土壤修復行業的市場空間持續釋放。尤其在土十條頒佈後,市場保持較高速度增長。不過在行業實現迅猛發展的同時,也面臨著一些發展問題。
  為推進土壤修復行業的健康發展,兩會期間,全國政協委員、中科院南京土壤研究所研究員周健民就此提出提案,呼籲各方高度重視土壤修復行業存在的問題,為行業健康發展謀求出路。
  2016年第四季度,第二次全國污染源普查啟動前期準備,在今年開展全面普查,將進一步揭示我國土壤實際污染水平與投資治理空間。
  分析人士認為,伴隨土壤修復行業政策支持力度不斷加大,土壤治理需求有望加速釋放。城市場地修復、耕地修復有望率先啟動,而礦區修復也將在在資源化的基礎上進行修復。由此將帶動土壤環境質量監測、調查、評估、咨詢服務等相關產業發展,土壤修復市場將在“十三五”期間迎來發展高峰期。據固廢觀察網預測,到2020年,土壤修復產業預計可帶動環保產業新增產值約4500億元。
  不過,目前國內土壤修復行業還剛剛起步,行業缺乏系統性頂層設計,修復治理後也缺乏長期監測和監管。從土壤修復市場的發展現狀看來,與大氣、水污染治理相比,我國土壤污染治理剛剛起步,總體差距較大,商業模式還不清晰。仍需要從環境調查、風險管控、治理與修復等環節構建和完善整個產業鏈條。
  其中,技術支撐和資金支持尤為關鍵。目前,常用的一些土壤修復技術多是照搬自國外,國內技術水平研發不足,亟需加大資金投入與研發力度,提升污染治理水平。
  土壤修復行業的難度大、規模大,資金需求也大。在土壤修復行業的政策支持上,應建立、完善金融、財稅等激勵機制,彌補資金配套缺口,促進行業的健康持久發展。
  對於處於前期發展階段的土壤修復行業來說,政府的引導至關重要。在眾多企業加碼佈局土壤修復行業的情況下,加強第三方評估體系建設、建立責任追究機制將有助於進一步規范行業發展。鑒於行業剛剛起步,未來仍需要若幹綜合能力強的龍頭企業和一批有活力的中小企業來整體推動。
  “十三五”以來,中央財政累計安排專項資金150億元。土壤安全是國民財富的重要組成部分,更與美麗中國願景的實現及大國崛起有著不可分割的緊密聯系。從長期來看,整個產業可達萬億規模。當下為改善區域土壤環境質量、推動產業發展,從建立健全法規標準體系到構建土壤環境治理體系,開展土壤污染調查……中央到地方的政府正采取系列舉措,使得土壤修復趨於理性。

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